歷史上的嘉隆萬大改革從本質上來說更像是一場統治階級內部利益劃分的改革，涵蓋範圍侷限於文官利益集團和皇室，張居正推動“一條鞭法”意圖將基層百姓納入到改革程序之中，可以用人不當以及張居正個人的品行不端，不僅僅因為分贓不均損害了文官利益集團的利益，也致使基層百姓利益受損，最終改革被萬曆帝為平衡朝堂而終止。
首先，我談談個人認為的為什麼要進行改革，一個大帝國統治的成本，因其官僚組織的不斷擴大，政府職能的持續延伸，呈現一個不斷擴大的趨勢，錢錢錢，命相連，政治的根基是什麼，就是錢吶，沒錢又怎麼來推進政治改革。嘉靖皇帝非常聰明的意識到了這一點，因此，讓嚴嵩父子持續推進江南改稻為桑來提高賦稅，改革鹽稅制度，重新丈量土地，使得朝廷收入多了將近1000萬兩，當然這錢由嘉靖帝與嚴党進行瓜分，沒有得到任何利益的清流自然拼命阻止，張居正就是其中之一，其實他後來的改革玩法和嚴黨的玩法沒多大區別。這一次改革因嚴嵩下臺而被嘉靖皇帝喊停。隆慶帝時，透過隆慶開海來拓展朝貢貿易，這樣的改革，錢都歸皇帝所有，所以下面朝臣反對的非常厲害，對沿海百姓生活倒是有一定的提升，所以直至明亡，倒是沒有實施嚴格的海禁了，張居正的一條鞭法，其實和嘉靖時的改革沒多大區別，既統一丈量土地後統一收稅，類似於雍正計程車紳一體當差一體納糧和攤丁入畝的結合體，可以說三次階段性改革，都一定程度解決了明王朝的財政問題，歷史作用應當予以肯定。
最後我來說說這次改革失敗我個人認為的理由，也就是題主認為的未能涉及政治層面的原因。第一，最重要的原因，分贓不均，嘉靖改革，增加的賦稅由嚴黨和皇帝瓜分，文官集團激烈反對，甚至把嚴嵩都快罵成千古奸臣的地步，罵的最兇的就是高拱，張居正，待到隆萬改革，這兩人玩法和嚴嵩父子沒有多少區別，但是又因自己集團內部分贓不均相互攻訐，這也許就是傳說中的就怕流氓有文化的現實演繹。第二，缺乏底層廣大人民的支援，古代王朝改革便是自上而下的改革，在人民嚐到甜頭後，再自下而上的反饋從而長期的改革上層政治結構，嚴嵩父子為了收錢而進行改革，在改稻為桑時居然毀堤淹田，造成百姓大量傷亡和流離失所，相對成功的隆慶開海，雖然大幅度降低了沿海倭患，但是被那些沒分到錢的文官集團嚴重詆譭，後世居然連教科書都進不了，張居正的一條鞭法，張居正只用循吏而不注重官員品行，造成很多基層改革官員貪墨害民，老百姓怨聲載道，讓這場改革變成了一場與民爭利的行政活動，自然就沒了民意基礎。第三，改革者的個人品行，嚴嵩父子不用說，為了收錢喪心病狂，幹出毀堤淹田這種天怒人怨的事情，張居正也好不到哪裡去，張居正作為帝師的時候，萬曆小皇帝可以說是對他極其崇拜，幾乎奉為人生偶像，可是當他死了之後被大臣彈劾，從他家裡查抄的奇珍異寶甚至比皇宮裡還多還好，戚繼光都送過美女給張居正，藩國進貢的寶物，都是先送進張府，挑選後才送入皇宮，這件事，使得萬曆皇帝信仰崩塌，備受打擊，自然不會再信任文官，對改革也失去了興趣。
關於這段歷史，我強烈推薦題主看看電視劇大明王朝1566以及萬曆十五年的書，對這場將近四分之一個世紀的失敗改革又一個更全面的認識。以上純屬個人觀點。
歷史上的嘉隆萬大改革從本質上來說更像是一場統治階級內部利益劃分的改革，涵蓋範圍侷限於文官利益集團和皇室，張居正推動“一條鞭法”意圖將基層百姓納入到改革程序之中，可以用人不當以及張居正個人的品行不端，不僅僅因為分贓不均損害了文官利益集團的利益，也致使基層百姓利益受損，最終改革被萬曆帝為平衡朝堂而終止。
首先，我談談個人認為的為什麼要進行改革，一個大帝國統治的成本，因其官僚組織的不斷擴大，政府職能的持續延伸，呈現一個不斷擴大的趨勢，錢錢錢，命相連，政治的根基是什麼，就是錢吶，沒錢又怎麼來推進政治改革。嘉靖皇帝非常聰明的意識到了這一點，因此，讓嚴嵩父子持續推進江南改稻為桑來提高賦稅，改革鹽稅制度，重新丈量土地，使得朝廷收入多了將近1000萬兩，當然這錢由嘉靖帝與嚴党進行瓜分，沒有得到任何利益的清流自然拼命阻止，張居正就是其中之一，其實他後來的改革玩法和嚴黨的玩法沒多大區別。這一次改革因嚴嵩下臺而被嘉靖皇帝喊停。隆慶帝時，透過隆慶開海來拓展朝貢貿易，這樣的改革，錢都歸皇帝所有，所以下面朝臣反對的非常厲害，對沿海百姓生活倒是有一定的提升，所以直至明亡，倒是沒有實施嚴格的海禁了，張居正的一條鞭法，其實和嘉靖時的改革沒多大區別，既統一丈量土地後統一收稅，類似於雍正計程車紳一體當差一體納糧和攤丁入畝的結合體，可以說三次階段性改革，都一定程度解決了明王朝的財政問題，歷史作用應當予以肯定。
最後我來說說這次改革失敗我個人認為的理由，也就是題主認為的未能涉及政治層面的原因。第一，最重要的原因，分贓不均，嘉靖改革，增加的賦稅由嚴黨和皇帝瓜分，文官集團激烈反對，甚至把嚴嵩都快罵成千古奸臣的地步，罵的最兇的就是高拱，張居正，待到隆萬改革，這兩人玩法和嚴嵩父子沒有多少區別，但是又因自己集團內部分贓不均相互攻訐，這也許就是傳說中的就怕流氓有文化的現實演繹。第二，缺乏底層廣大人民的支援，古代王朝改革便是自上而下的改革，在人民嚐到甜頭後，再自下而上的反饋從而長期的改革上層政治結構，嚴嵩父子為了收錢而進行改革，在改稻為桑時居然毀堤淹田，造成百姓大量傷亡和流離失所，相對成功的隆慶開海，雖然大幅度降低了沿海倭患，但是被那些沒分到錢的文官集團嚴重詆譭，後世居然連教科書都進不了，張居正的一條鞭法，張居正只用循吏而不注重官員品行，造成很多基層改革官員貪墨害民，老百姓怨聲載道，讓這場改革變成了一場與民爭利的行政活動，自然就沒了民意基礎。第三，改革者的個人品行，嚴嵩父子不用說，為了收錢喪心病狂，幹出毀堤淹田這種天怒人怨的事情，張居正也好不到哪裡去，張居正作為帝師的時候，萬曆小皇帝可以說是對他極其崇拜，幾乎奉為人生偶像，可是當他死了之後被大臣彈劾，從他家裡查抄的奇珍異寶甚至比皇宮裡還多還好，戚繼光都送過美女給張居正，藩國進貢的寶物，都是先送進張府，挑選後才送入皇宮，這件事，使得萬曆皇帝信仰崩塌，備受打擊，自然不會再信任文官，對改革也失去了興趣。
關於這段歷史，我強烈推薦題主看看電視劇大明王朝1566以及萬曆十五年的書，對這場將近四分之一個世紀的失敗改革又一個更全面的認識。以上純屬個人觀點。