凡是對環境有不良影響的各種規劃、開發、建設專案、排汙設施或經營活動，其建設者或經營者，需要事先提出申請，經主管部門審查批准，頒發許可證後才能從事該項活動，這就是許可證制度。

在環境管理中使用的許可證種類繁多，使用最廣泛的是排汙許可證。有排放汙染物許可證就行了。一般的企業只要辦理排汙許可證就可以了，主要看你的企業有什麼汙染物排放，如果你燃煤或油類，那主要是大氣汙染方面。如果你是排放汙水，那就是水類的，如果是產生噪聲，那就是噪聲方面的，如果是有幅射，那就是幅射方面的，不管是什麼類的，都要製作環境評價報告書或報告表，經環境部門批准後企業才能建設。現在對環保方面要求很嚴，如果你去辦理正式營業執照前，必須先經環境部門批准，否則不能辦理，如果他們辦了，實際這些部門就是違法，但實踐中這種情況還是有的，有的部門法律意識不是很強，還在經一步的完善中，環境部門審批主要是審環評報告，環評通過後再去申報汙染物排放，發放排汙許可證，企業才可以正式生產。環境保護許可證，據我瞭解的範圍內沒有這個證，只是如果你是搞處理危險廢物的，需要辦理一個危險廢物經營許可證。比如廢油或其它有害的金屬的處理等，都需要辦理危險廢物經營許可證。如果你是註冊企業，反是需要佔地進行建設的，如果不用建設廠房，你安裝裝置籌備企業也視作建設，製造企業尤其如此，因為你可能排煙、汙水、產生噪聲或有放射性汙染，對周圍環境可能造成影響，都要先進行環境評價，這是由環保部門監管的，即使沒有這些，這個程式也是必須的，只要是建設專案，在工商註冊前要求有經批准的環境評價報告。