清朝晚期簽訂了一系列不平等條約，據統計自1840年簽訂第一個不平等條約中英《南京條約》之後，一直到1912年清朝滅亡，晚清時期清政府一共對外簽訂了1175件不平等條約。

晚清第一個不平等條約《南京條約》的簽訂現場

辛亥革命以後，中華民國臨時在南京成立，為了能夠讓新生的政權得到列強的承認，臨時政府釋出《告友邦書》，以文字形式確定清政府對外簽訂的不平等條約一直有效。

中華民國臨時政府成立，釋出告友邦書

袁世凱在北京當選中國民國大總統，中國進入北洋時代以後，仍然承認清政府對外的簽訂不平等條約，而這樣的外交政策在1927年南京國民政府成立，繼續得到繼承。

不過對於西方列強的中國的租界問題，民國政府進行解決和處理。在第一次世界大戰後，中國作為戰勝國，對戰敗國德國和奧地利的德租界、奧租界進行收回。蘇俄發生十月革命以後，中國政府又趁勢收回了俄租界，1927年大革命時期，北府軍收復了武漢的英租界，1945年二戰結束後，在美國的支援下，作為戰勝國，中國收回了列強在中國的全部租界。

1949年新中國成立以後，宣佈取消滿清以來一切不平等條約。

新中國成立取消一切不平等條約

清朝滅亡後，簽訂的不平等條約全部被中華民國所承認，並繼續履行。清朝的各種賠款、外債，民國都要繼續償還。外國依然可在中國駐紮軍隊、警察，列強的租界都被保留，海關依然被外國控制，外國依然享有領事裁判權等特權。

辛亥革命之後，孫中山先生於1912年1月1日當選為中華民國南京臨時政府的臨時大總統。之後他釋出了《宣告友邦書》，表示“凡革命以前所有滿政府與各國締結之條約，民國均認有效”；“革命以前，滿政府所借之外債及所承認之賠款，民國亦承認償還之責，不變更其條件”；“凡革命以前滿政府所讓與各國國家，或各國個人種種之權利，民國政府亦照舊尊重之”。等於說是承認了滿清所簽訂的所有不平等條約。後來的北洋政府、國民政府同樣如此。

中華民國臨時大總統孫中山

為何中華民國政府對外如此軟弱呢？只因歷屆民國政府力量都很虛弱，無力對抗外國。民國基本上沒有一天是真正統一的。大多數省份都被地方軍閥所割據，中央政府缺乏權威，政令出不了首都。

民國政府缺錢、缺武器、缺物資。在財政上需要依靠外國的借款，只有承認以前的不平等條約，才能再借來外債。比如說海關收入，自清末時就被列強控制。列強先扣完本年度的庚子賠款後，剩餘的部分才會交還中國政府（《辛丑條約》規定的鉅額賠款，分39年還清，以關稅等做抵押）。討好了列強，民國政府才能拿到海關餘款。在軍事上，民國政府需要外國的槍械。中國產武器質量低劣，只有買來了列強的武器，在戰場上才有戰鬥力。各種德械、美械、日械部隊，打起中國產裝備的對手，都是碾壓的。國內工業、經濟落後，各種日用品、軍事物資，同樣都需要從外國進口。

總之，民國曆屆政府，離開了外華人的支援，是很難維持下去的。所以都不得不承認滿清所簽訂的不平等條約。