“教育均衡發展”這個詞追索起來應該是自2005年教育部發布《關於進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》開始，義務教育均衡發展成為自後教育發展的主旋律。

所謂的義務教育均衡發展，簡單的說，就是在義務教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質，縮小學校、城鄉、區域間教育發展水平的差距，辦好每一所學校，教好每一個學生。

其內涵主要包括三個層面：一是區域之間的均衡發展，目前應當特別關注農村學校建設問題；二是區域內學校之間的均衡發展，目前應當特別關注薄弱學校建設問題；三是群體之間的均衡發展，目前應當特別關注弱勢群體的教育問題。其最終目標，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學校，教好每一個學生，實現教育公平。

對於義務教育均衡我們不能從字面意思去理解，認為是全國範圍內的均衡，而是區域內的均衡，先是縣域內的基本均衡，再到優質均衡，再到市域內基本均衡，均衡發展永遠在路上。

由於目前全國範圍內正在推進的仍是基本均衡，所以在此重點說說基本均衡的評估方法。

對於均衡發展的評估，有一套詳細的評估細則，簡單可以概括為：“一個門檻、兩項內容、一個參考”。

1.“一個門檻”（辦學基本標準評估）。要求在對一個縣（區）進行評估認定前，要評估其所轄義務教育學校是否都達到自治區辦學基本標準，達到這一條件的縣（區），才有資格接受均衡督導評估認定。從生均教學及輔助用房面積、體育運動場館面積、教學儀器裝置值、生均計算機臺數、生均圖書冊數、教師學歷、專業技術崗位設定等指標評價達標情況，每一項都有標準值。各省細則中可能略有不同，如我省有十項指標，縣域內所有義務教育學校十項必須達標八項。

2.“兩項內容”（均衡督導評估認定的核心內容）。　

（1）對區域義務教育校際間差距評估。是以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器裝置值、每百名學生擁有計算機臺數、生均圖書冊數、師生比、生均高於規定學歷教師數、生均中級及以上專業技術職務教師數8項指標來分別計算小學、初中綜合差異係數。達到基本均衡評估的標準為：小學綜合差異係數不高於0.65，初中綜合差異係數不高於0.55。

（2）對縣（區）級政府推進義務教育均衡發展工作的評估。主要是透過組織領導、要，機會均等、經費保障、師資配置、質量與管理四個方面的21項指標來進行評估，每個指標賦一定分值，總分為100分，達到85分以上的縣（區）方可視為達到此項評估的要求。

3.“一個參考”。指公眾對本縣（區）義務教育均衡發展狀況的滿意度，作為評估、認定一個區（區）是否實現基本均衡的重要參考依據。滿意度不得低於85%。

在實地評估時，各縣的財政投入是關鍵性指標，同時評估組對各校的學校管理，功能室使用，校園文化，素質教育成果等也十分看重。

對於優質均衡，當前國家評估方案已經出臺，少數地區正在啟動。如果說基本均衡重硬體建設，優質均衡則更看重學校內功，更重視學校的教育教學質量的提升。

均衡方式，就是全面發展。要順應時代潮流。多方面開花。這是一個好現象，不是一貫的某方面的單獨教育，這樣不利於全面發展

我們學校剛經歷過均衡發展，主要是檢查硬體設施。圖書室，儀器室等，裝置齊全，有使用痕跡。

小班教學，不要有超大班，小學一個班不超過45人。

校容、校貌、環境衛生等各個方面。

還有學生食堂，是不是符合規定，乾淨衛生。

首先當然是硬體的均衡，國家對學校硬體設施的投入逐年增多，還包括一些社會力量對貧困地區的捐贈，學校越來越漂亮，硬體設施越來越完善，為均衡教育的發展創造了物質條件。

再則就是優秀教師的均衡。教育面對的是一個個鮮活的生命，用一個優秀的生命去感染更多的生命，而不僅僅是知識的傳授而己。讓更多的優秀人才畢業後願意投身到教育事業中，需要的是抬高步入教育行業的門檻，而不是吸納一批在就業無奈之下投入到教師行列的人。

以上說的兩點其實就是硬體和軟體的建設，有了這兩個基礎再來談教育均衡才有意義。至於說對均衡教育的檢測標準，當然是不能惟成績論，要建構多元化評價制度。用開放性的情懷評價我們的學生，畢竟學習本應該是一場馬拉松，而不是百米衝刺。

均衡發展驗收透過，高考新改革全國推行，這是套路。均衡發展中，農村或縣城學校硬體建設的確有了提高，圖書，實驗，儀器，校舍有了極大的提高和完善。但遠遠達不到具備新高考改革條件，實施新高考改革中最關鍵因素既不是方案，也不是學校，而是教師。高考，需要的是優秀的高中教師，學歷最少在本科，學力最低也得二本或一本才能上好一堂高中課，但這些年縣一級學校越來越難補充到優秀教師，近十年的特崗教師教小學差強人意，教初中慘不忍睹，教高中誤人子弟，初中和高中教師補充遠遠跟不上教學需求。文理不分科，科目的增多，教師的需求將進一步加大。

有人說你招老師啊，現在市級教師年收入在縣城一倍以上，你讓縣裡怎麼招？新招教師工資待遇向市看齊？不可能吧，招點差的又不能教學，縣級教育最尷尬的地方就在於此。網際網路+，這個全國各學校都能聯網，但至今沒聽說有誰天天抱臺電腦能上一本。

全國推行新高考改革，淘汰的是縣一級學校和學生，買戶和擇校將進入新一輪高潮。磚家們，請想一想縣一級的人民和學生，給他們留一條生路或出路可好？