這一問題和二戰後延續至今的美元主導下的國際貨幣體系密切相關。筆者對該問題一直很感興趣，在此想多寫幾句，把事情說透！
佈雷頓森林體系時期，美元同黃金掛鉤，他國貨幣同美元掛鉤，美元充當世界錨幣作用。後佈雷頓森林體系(當前國際貨幣體系)，美元雖同黃金脫鉤，但依然充當主要錨幣作用，美元掛鉤的是美國政府信譽。這意味著美元價值不再固定，美元匯率有了波動性。
世界貨幣體系從固定匯率制，走到了相對浮動的匯率制度。大多數國家通常將美元匯率做為重要參考，但匯率可以相對靈活，就出現了升值、貶值的情況。
因為美元處於國際貨幣體系的核心地位，美元可以自由浮動不用受約束，但他國貨幣相對於美元過度貶值就會引發美國的不滿。畢竟，美元相對被動升值會影響美國的出口競爭力，導致國際匯率市場波動,還會影響美國國債利率。
美國處於世界經濟霸主地位，擁有絕對的話語權和規則制定權。根據美《1988年綜合貿易與競爭法》，美財政部提交每半年都會提交《國際經濟與匯率政策報告》，評估主要貿易伙伴匯率政策。如果被列為匯率操縱國，美國將採取貿易談判、透過IMF施壓等方式，要求其調整匯率。如果失敗，美國就會他國匯率操縱行為涉嫌補貼，對該國的產品加徵反補貼稅等措施。
2016年4月，根據《2015年貿易促進和貿易執行法》，美財政部公佈“修訂版”匯率政策報告，將報告名稱更改為《美國主要貿易伙伴匯率政策報告》，新設監測他國匯率的“三大指標”：一是對美全年貿易順差超過200億美元（約佔美GDP的0.1%）；二是該經濟體經常性專案盈餘超過其GDP的3%；三是該經濟體持續單邊干預外匯市場，且12個月的淨購買外匯總額超過其GDP的2%。
如果滿足上述三條中的兩條，將被納入“監測名單”。透過類似警告的做法，美向他國變相施壓，迫使貿易伙伴調整本國匯率政策、或慎用匯率干預措施。如果上述三個條件被同時滿足，該經濟體將被認定為“匯率操縱國”。美總統將透過財政部，向該國發起正式的雙邊磋商談判。
1年後，若該經濟體仍被認定“幣值低估”、“外部盈餘過剩”，美將採取反制行動。包括：禁止美海外私人投資公司（OPIC）向該經濟體提供融資支援；將其剔除美政府採購；訴諸IMF匯率監督；USTR重新評估與該經濟體的貿易協定或貿易談判；美總統運用貿易救濟措施加以反制。
2017年4月15日，美財政釋出特朗普任內首份匯率政策報告，新增“額外評估措施”：即使主要貿易伙伴不全部滿足上述三條標準，但若致美出現鉅額的貿易赤字，仍將被納入“監測名單”。按原有三條標準，中國已連續兩次在美半年度匯率政策報告中僅滿足第一條標準，本可被剔除“監測名單”。但美依據“額外評估措施”，仍將中國保留在“監測名單”，為進一步對華經貿施壓留後手。賦予美國政府很大的自由裁量權。
不必多舉例，美國可以運用國內法對他國制裁，源於美國具有世界最大的消費市場，最強大的經濟實力，主導全球經貿規則制定。在“中心——外圍”論中，美國是中心，其他國家是外圍，美國是規則的制定者，他國是規則的執行者。且這種趨勢短期難以有根本性改變。
因此，美國可以把他國列為匯率操縱國，他國無法把美國怎麼樣，這是硬實力使然！就算把美國定義為匯率操縱國，也傷不到美國的“皮毛”。當國際貨幣體系真正實現了多極化，這情況才會有根本性的改變。
這一問題和二戰後延續至今的美元主導下的國際貨幣體系密切相關。筆者對該問題一直很感興趣，在此想多寫幾句，把事情說透！
佈雷頓森林體系時期，美元同黃金掛鉤，他國貨幣同美元掛鉤，美元充當世界錨幣作用。後佈雷頓森林體系(當前國際貨幣體系)，美元雖同黃金脫鉤，但依然充當主要錨幣作用，美元掛鉤的是美國政府信譽。這意味著美元價值不再固定，美元匯率有了波動性。
世界貨幣體系從固定匯率制，走到了相對浮動的匯率制度。大多數國家通常將美元匯率做為重要參考，但匯率可以相對靈活，就出現了升值、貶值的情況。
因為美元處於國際貨幣體系的核心地位，美元可以自由浮動不用受約束，但他國貨幣相對於美元過度貶值就會引發美國的不滿。畢竟，美元相對被動升值會影響美國的出口競爭力，導致國際匯率市場波動,還會影響美國國債利率。
美國處於世界經濟霸主地位，擁有絕對的話語權和規則制定權。根據美《1988年綜合貿易與競爭法》，美財政部提交每半年都會提交《國際經濟與匯率政策報告》，評估主要貿易伙伴匯率政策。如果被列為匯率操縱國，美國將採取貿易談判、透過IMF施壓等方式，要求其調整匯率。如果失敗，美國就會他國匯率操縱行為涉嫌補貼，對該國的產品加徵反補貼稅等措施。
2016年4月，根據《2015年貿易促進和貿易執行法》，美財政部公佈“修訂版”匯率政策報告，將報告名稱更改為《美國主要貿易伙伴匯率政策報告》，新設監測他國匯率的“三大指標”：一是對美全年貿易順差超過200億美元（約佔美GDP的0.1%）；二是該經濟體經常性專案盈餘超過其GDP的3%；三是該經濟體持續單邊干預外匯市場，且12個月的淨購買外匯總額超過其GDP的2%。
如果滿足上述三條中的兩條，將被納入“監測名單”。透過類似警告的做法，美向他國變相施壓，迫使貿易伙伴調整本國匯率政策、或慎用匯率干預措施。如果上述三個條件被同時滿足，該經濟體將被認定為“匯率操縱國”。美總統將透過財政部，向該國發起正式的雙邊磋商談判。
1年後，若該經濟體仍被認定“幣值低估”、“外部盈餘過剩”，美將採取反制行動。包括：禁止美海外私人投資公司（OPIC）向該經濟體提供融資支援；將其剔除美政府採購；訴諸IMF匯率監督；USTR重新評估與該經濟體的貿易協定或貿易談判；美總統運用貿易救濟措施加以反制。
2017年4月15日，美財政釋出特朗普任內首份匯率政策報告，新增“額外評估措施”：即使主要貿易伙伴不全部滿足上述三條標準，但若致美出現鉅額的貿易赤字，仍將被納入“監測名單”。按原有三條標準，中國已連續兩次在美半年度匯率政策報告中僅滿足第一條標準，本可被剔除“監測名單”。但美依據“額外評估措施”，仍將中國保留在“監測名單”，為進一步對華經貿施壓留後手。賦予美國政府很大的自由裁量權。
不必多舉例，美國可以運用國內法對他國制裁，源於美國具有世界最大的消費市場，最強大的經濟實力，主導全球經貿規則制定。在“中心——外圍”論中，美國是中心，其他國家是外圍，美國是規則的制定者，他國是規則的執行者。且這種趨勢短期難以有根本性改變。
因此，美國可以把他國列為匯率操縱國，他國無法把美國怎麼樣，這是硬實力使然！就算把美國定義為匯率操縱國，也傷不到美國的“皮毛”。當國際貨幣體系真正實現了多極化，這情況才會有根本性的改變。