秦滅六國，歷時10年，滅六國也是透過合縱連橫，逐個擊破而統一天下，雖已完成一統，但戰國持續幾百年，而秦朝完成統一大業僅僅歷時十年，況且六國貴族依舊存在，如此情況需要如何穩固統治？

其實秦始皇為穩固統治而做的努力，不僅僅在制度機制方面，他更大的願景是想讓天下徹底歸心，讓天下人接受和認可大秦。秦滅六國後，秦始皇並沒有殺盡六國殘餘，他接納六國及學者，對他們禮遇有加，忍讓他們的無禮，他想透過時間和他自己的誠意撫平仇恨，讓六國學者徹底融入大秦，為大秦效力，但是六國對大秦對嬴政的仇視之心太重，六國學者對秦始皇的做法嗤之以鼻。

秦始皇封禪泰山，六國學者為封禪禮儀吵的不可開交，但這其中從未有人提及大秦禮儀，秦始皇看著爭論不休的學者，轉身獨自而去，自行啟用大秦本國禮儀封禪泰山，封禪途中卻又偏逢不順，天降大雨，蓬頭垢面而歸，又遭到六國學者譏笑，始皇帝怒火中燒，險些拔劍殺了這些學者，但最終還是忍住了。

在六國學者那裡碰壁之後，秦始皇想透過外部刺激弱化內部矛盾，於是北擊匈奴，北擊匈奴沒有意外，大秦勝利，北自陰山以南，南自五嶺以南至海全部納入秦國的管轄，戰爭的勝利使秦始皇心裡得到一些慰籍，但是對於百姓經濟卻是重壓，連年的戰爭才停止不久又啟新的戰事，再加上長城和宮殿的修築，勞民傷財，國力透支，百姓不堪重負，給大秦帶來不利的影響。

除此之外，在法令制度方面，也頒佈和施行一系列的改革，加強中央集權制，穩固皇權。

建立完整的中央集權制度，在中央設丞相、太尉和御史大夫。丞相有左右二員，為百官之首，掌政事。太尉掌軍事。御史大夫是丞相的副貳，掌圖籍秘書，監察百官。設立郡縣制，地方官員由中央直接任命和撤換。打散包括秦國本身的七國資源和土地，由中央依據條例統一進行管理和分配。統一文字及度量單位，書同文行同軌。收繳有關議論和牽引政治類的書籍，推行大一統觀念。推行法家思想，打壓六國學說。收繳天下兵器預防反抗。對六國歸順者許以重利，免除三代賦稅，以聚攏人心。

秦朝，在中國歷史上是一個十分重要的朝代。它第一次結束了分裂局面，完成了統一大業；它第一個建立了專制主義的中央集權制國家；它從秦王嬴政開始了皇帝稱謂。秦始皇聲振宇內！秦始皇是大名人，必然會有大的爭議，譽之者稱他“千古一帝”，毀之者視之為“暴君之首”。那麼秦始皇是怎麼做到鞏固自己的地位的呢？確立至高的皇權

在秦始皇統一中國之前，中國最高的統治者稱作「王」。由於秦始皇自認為功勞超過古代帝王，覺得「王」稱號與自己地位不符，不足以體現威儀與尊嚴，不更改名號，便「無以稱成功，傳後世」，於是命令群臣議定名號，最後選定「皇帝」二字作為最高統治者的稱號，同時規定皇帝專用的名詞、術語，確立至高無上的皇權。秦始皇自稱「始皇帝」，後繼人則稱為二世皇帝、．．．，一直延續下去。從此，「皇帝」便取代「王」，成為中國最高統治者的稱號，併為歷代統治者所沿用。

秦統一全國後，疆域遼闊。為了統治這龐大的帝國，則建立官僚架構。秦代中央的官員雖然不少，但最主要是史書所說的「三公九卿」，官員都由皇帝任免，不得世襲。以「三公九卿」為主而組成的權力架構，是秦代中央集權的政治體制核心，絕對受制於皇帝，並代行皇帝政務的最高權力機關。透過政治核心，遍佈全國各地的統治網。