筆者認為：

根據清朝皇帝的規定：清朝的家規是咸豐皇帝的墳墓是不能高過道光皇帝的，不能比上u一代建的更好。

一直於咸豐的墳墓被推遲到7月7日，因病在承德去世，然後屍體運往紫禁城，當時晉松部長，提議必須按上一代規章制度來做，慈禧不得已，拿出少量的銀子來處理，後因擱置，一直於一代皇帝咸豐竟無處安放……

咸豐是清朝處在戰亂中的皇帝 在位大約十一年 不能嘔心瀝血圖治 也飽受戰亂 顛沛 恐慌之苦 活著時也煩過死後所葬之處 可能 銀兩不足 找不到勞力 沒心情 煩這死後的事了 所以 沒能 下葬在哪 由命由天了

在封建王朝，皇帝的駕崩後的 喪葬是頭等國家大事，所以一般皇帝即位後，就要開始選址建陵墓，當然，咸豐帝也不例外，在他即位的第二年，就開始了這項工作，但是，他在位的這11年，清王朝多災多難，種種原因造成皇陵建設一直擱置。

道光皇帝駕崩，咸豐即位，此時，清王朝已不再是天朝上國，內憂外患正在慢慢侵蝕王朝的根基，民變四起，天平天國都成立政權定都南京，英法聯軍攻入北京，火燒圓明園，這些歷史大事件，都發生在咸豐朝，所以，在當時這個內外交困的時候，根本就是拿不出錢來修皇陵的，當時國家財政困難到什麼程度，據說連公務員的工資都發不起，和太平天國打仗的軍餉都是軍隊自籌，更別說要拿出一部分錢出來修皇陵，所以修建皇陵的這個專案一直被擱置，又考慮到皇帝正值壯年，也不急著用，直到英法聯軍打進北京城，咸豐跑到了承德避暑山莊避難，誰知道這一去，就沒有再回來，就在承德駕崩了，才31歲，這個時候才發現，皇帝死了，皇陵還沒有修好呢，怎麼辦呢，無處安放啊，最後沒辦法，只能拿出一部分資金，草草的修了陵墓下葬。所以咸豐帝也是個命苦的皇帝。

咸豐無葬身之地主要有兩個原因，一是外部原因：咸豐帝當政11年間，先是太平天國運動使清朝元氣大傷，後又趕上英法聯軍侵華，咸豐逃至承德避暑山莊，留給咸豐造墓的時間和精力幾乎沒有。二是內部原因，咸豐在位時，國庫虧空，又逢戰亂，國將不保，身為一國之君的咸豐根本無暇修建陵墓。

按大清祖制，皇帝登基一年後，便可為之死後造墓，登基不久的咸豐也確實有策劃此事，據《清文宗實錄》記載，面諭定郡王載銓，工部右侍郎彭蘊章，內務府大臣基溥，相度萬年吉地。意思是把郡王、工部右侍郎、內務府大臣都喊過來，當面下達要給朕選一塊好地，建造墳墓，留著朕駕崩後埋葬於此。後來還找了一個風水大師，名曰陸應谷為其選地，因為古代帝王的皇陵選址，都非常注重風水，最後在東陵的寶華峪選了一塊地，但因當時戰亂，後趕上英法聯軍侵華，咸豐跑到了承德避暑山莊，此事後來的進展只是在開工那天，工部官員拿著鐵鍬象徵性的挖了幾下土而已，再就沒有然後了。

當時朝廷的國庫緊張到什麼程度呢？據《清文宗實錄》記載，武職自三品以上，停給二成，文職自一品至七品，暫給廉銀六成。戶部奏：庫款支絀，兵響不敷散放，宗人府庫存，吉地餉銀共計，五十八萬四千兩，就近撥借。意思是朝廷各級官員俸祿都大大減少，士兵的軍餉也是東湊西借，花重金修建陵墓，對於便勤於政事、重振綱紀的咸豐來說，此事根本不值得一提。

咸豐帝在31歲時病死於河北承德，之後咸豐的屍體被抬回紫禁城，因之前沒有修建陵墓，只能先草草安置，4年後也就是同治四年，才被葬於清定陵。