秦始皇加強中央集權統治，全國實行郡縣制管理，停止了之前，夏，商，周國家統一後分封功臣和貴族的制度，這種變革使得很多功臣和六國貴族感到不滿，也是秦朝動盪一個原因。劉邦在起兵反秦特別是同項羽爭天下依靠或團結了六國貴族軍閥勢力，以及自己主將韓信領大軍在外做戰需要安撫，這些都需要分封。比如韓信攻佔齊後，派人向劉邦報告說，齊王沒有了我韓信做個假王你看可以不可以，假王就是代理齊王的意思，劉邦看了報告很生氣剛要發脾氣，張良在旁邊使眼色，劉邦介著發脾氣的勁說，男子漢大丈夫當什麼假王，要當就當真王，立馬下聖旨分封韓信為齊王。如果不分封韓信，他不反就不錯了，肯定不會在幫劉邦打天下了。

劉邦為什麼要分封功臣？

我感到可以從五個方面看待劉邦分封功臣：

1、從政治利益看，分封功臣能確保劉家天下最大利益。毛主席曾經評價劉邦，說他是一位高明的政治家。那麼，一位高明的政治家一定會把政治核心利益作為首要來考慮。在“家天下”的歷史時代，劉邦考慮的核心利益就只能是維護劉家的皇權地位。天下初定，分封功臣利於自己坐穩龍椅，掌控天下，符合最大政治利益需要。

2、從當時形勢看，分封功臣最利於社會和百姓迅即穩定。改朝換代，百廢待興，局勢也不穩定，邊防也不鞏固，匈奴也乘機南下，需要進一步平定天下，安撫百姓。劉邦知人善任，他深刻明白：論運籌帷幄、決勝於千里，不如張良；論撫慰百姓、供應糧草，不如蕭何；論領兵百萬、決戰沙場，不如韓信。要想治理天下，不能完全靠自己，必須還得靠將相王侯。否則得天下也能失天下。

3、從歷史經驗看，封功行賞是治理天下的基本規律，也是歷史經驗教訓。仗好打、功難評本是一個歷史難題，如果不分封功臣那是難上加難，甚至是一個死題，所以必須要分封，還要封好。剛開始，劉邦先是分封了蕭何等二十餘人官職，但眾將領因為互不服氣，爭功不止，劉邦就沒有給他們封官。一次，在洛陽南宮，劉邦看見眾將坐在沙地上不知在說什麼，問身邊的張良怎麼回事，張良說他們在謀反。劉邦問為什麼，張良說怕他以後不會封他們高官。劉邦又問怎麼辦，張良就問他最恨的人是誰，劉邦說是雍齒，因為他雖然功勞多，但太張狂，自己曾經想將他殺掉。張良聽了就讓他封雍齒為侯，這樣，大家就覺得被劉邦記恨的雍齒都能受封，他們就更不用著急了。於是，劉邦大擺慶功宴，封雍齒為什邡侯，還當場命丞相和御史抓緊時間草擬論功行賞分封的名單。張良的計策果然奏效，眾將的心都安定了。所以，封功行賞也是必然選擇。

4、從民心軍心看，封功行賞是民眾內心所盼。劉邦從斬白蛇起義開始，到建立漢室，靠的就是廣大人民群眾，人民永遠是歷史的決定者。忠臣謀士、普通將士就是因為秦朝殘酷統治，不堪重負才隨兵起義，目的也就是為了受封獲賞，再說“馬上可以得天下，馬上不能治天下”，還得下馬治民，民心軍心不可違。

5、從內心情感看，劉邦與他們建立了深厚的生死感情。長年累月的戰爭，封功行賞是必然，與其分封給其他人，不如分給與自己同生入死、幫自己打天下的人。人都是有感情的，再高明的政治家，再冷血的統治者，也有鐵骨柔情的一面，沒有感情就沒有安定團結，就沒有寬鬆無為的治理，漢室在戰後也得不到迅速發展。所以內心感情也會驅使劉邦分封功臣！