就題主本身的問題來說，能不能啟動1.12元/斤為底價的託市收購預案，在於明年新小麥上市之後，主產區的價格會不會跌至1.12元/斤以下。

首先，回顧這幾年的新麥初上市階段，農民的售糧價格（未整曬）符合品質標準的大多在1-1.1元/斤左右，芽麥、不完善粒超標等小麥價格更低，特別是傳統的小麥低價區如江蘇、安徽、湖北及河南中南部，貿易商從農民手中直接收購的價格很難有高於託市底價的。

其次，2019年產小麥最低收購價格下調幅度是每斤3分，國標三等1.12元，等級差價0.02元/斤，即可以納入托市收購範圍的一等小麥價格1.16元/斤、二等小麥1.14元。這個價格水平，在冬小麥生長過程中不出現連陰雨、赤黴病等災害，導致小麥減產、減質的情況下，南部麥區小麥品質能夠達到以二等為主，在操作上是很可能繼續啟動託市收購預案的。

再次，今年小麥託市收購底價下調出臺的時間比往年都晚，產區小麥已經播種、出苗，嚴格上來說並未有效發揮調整今年冬小麥種植結構的作用，也就是說普通小麥為主的結構不會有啥變化，再加上2018年產小麥，因為低溫凍害，對優質強筋小麥（有沒有人記得豐德存5號）的產量和品質影響較大，一定程度上也影響了農民的種植意願。所以說，普麥為主的產情將決定著後期新麥上市後的價格走勢。

第四，小麥價格除了受到託市收購底價的影響之外，託市庫存陳麥的拍賣影響也比較大，甚至更大一點。目前，2014-2016年產託市小麥拍賣底價國標三等2350元/噸、1.175元/斤，2017年產託市小麥國標三等拍賣底價是2410元/噸、1.205元/斤，如果明年這個拍賣底價不繼續下調的話，將會對2019年產新小麥價格起到較強支撐，畢竟這將是用糧企業收購價格後期最主要的參考。

綜上所述，明年能不能啟動連續第二次下調之後的小麥託市收購預案，和小麥的產情有關，和庫存陳麥的拍賣底價是否下調有關，和國家的有關收購策略也有關。畢竟，在託市收購政策變革的重要時期，政策調控轉向意味著國家想要減輕對託市政策的依賴，所以，哪怕真的啟動了，估計收購力度也不會大。

個人認為可能會上漲，因為糧食一直受國家保護，如果太底農民降會虧本，太多的農民將會放棄土地，去年玉米價下調，今年也上漲了

和2018年的小麥託市收購一樣，雖然收儲價格標準比去年下跌了0.03元每斤，可是託市收購依舊在絕大多數的小麥主產區啟動，只不過收購執行區域以及收購最終總量非常的有限。

確實，2019年將會是中國小麥收儲制度改革繼續推進的一年，在這一年，中國小麥託市價格將呈現出連續四年不漲，連續三年下跌的態勢，近四年，中國小麥託市收購價格標準（國標三等，下同）分別為1.18元，1.18元，1.15元，1.12元每斤。

但是在這樣的情況下，明年的小麥小麥託市收購肯定還會啟動，畢竟對於中國大多數小麥產區而言，小麥託市價格可以說是市場的風向標。

它幾乎可以左右國內玉米整體價格標準，一般而言，在當年度國內新產小麥供需基本保持穩定的前提下，其市場開鐮價以及上市初期的價格很難超過當年度的收儲價格標準，這一點，遇到每年的國內小麥豐收的時候經常會遇到，也就是俗稱的豐收卻不增產。