對沒有土地的農民來說，租別人的土地經營不划算，應向村委會申請，向上級反應該向養殖業發展，比種自己和政府各自籌一部分資金養豬羊等都可以的。

對於沒有土地的農民有什麼改革措施？這個問題有點意思！什麼叫農民？在農村從事農業生產的勞動者才能叫農民。至於沒有土地的農民的可能有這兩種現象：一、土地面積被國家用於修各種道路徵用，成了失地農民；二、農村戶口新生兒、婚入的新增人口，土地面積在國家沒有調整政策時，這部份人沒有土地。國家及地方政府部門對農民的土地徵用以後，會給農民辦理失地農民社會養老保險基金，解決老有所養的問題。而對於新生兒、婚入新增人口，目前只能靠國家政策的出臺，得到自己應該享有的土地。我是這樣理解的向農民朋友分享一下，僅供參考

農民沒有土地的，意味著一生都不會有土地（其原因有可能是戶口造成），真正一點土地都沒有的農民應該是萬份之一。30多年前政府分土地到戶，在這幾十年的變化中，農民的土地有私買的，被徵用的，有轉換的，有自建房的，也有些土地變成了無主地。

如今農民的土地又一次30年不變，很多是繼承父母以前的土地下來，也有些是新分配的，一切分配工作已經接近尾聲，老家那裡去年就分配完畢，原來沒有土地的農民，只要自己身份沒有什問題，都可以不多不少分到一點土地。

至於有什麼改革措施，可以明確的說為零，農民的土地政府規定有個有效時限，分好了的誰都不願再分割一點給別人，那怕是棄種的地。

農民想種地自己又沒有土地的，唯一的辦法只有租種，這是最好的辦法，如今的農民只有身份是農民，但真的懂幹農活的還真不多，租地不算貴，還有些是免租金的，只求自家地不長草。

這個問題，沒有土地的農民，大致可以分為三類。

隨著一些地方修高速、高鐵、工業園區，農民土地被有償徵收，失去土地。對這部分農民，在徵地補償的時候有一個失地農民保障金，我們當地大約是1-1.5萬元每畝，全部打入農民的養老保險賬戶，等到60歲以後可以領取養老金。

這個群體包括村裡曾經遷出去的下崗工人、個體戶、計劃生育超生孩子等，後來他們又將戶口遷回村內，但是已經沒有土地，對這樣的人員，是沒有任何支援政策的。

想必這也是題主問的關鍵。由於農村“添人不添地、減人不減地”的土地承包政策，一些嫁過來的媳婦、新出生的孩子是沒有土地的。特別是隨著時間推移，這種人地不對稱的矛盾越來越突出，引起農民關注。

關於這部分人的改革措施，目前還沒有明確的措施。一些農村自行的做法是，如果村內有整戶遷出或者死亡收回的土地、到期的集體承包地，會視情況分給這些無地的農民。如果沒有，只能維持沒有地的狀況。

但是，隨著農村產權制度改革和股權量化，無論是有地沒地的農民，都是集體合作社的股東，都有權利享受集體收益分紅。或許隨著農村發展，在不遠的將來，農村土地會全部收歸集體經營，獲得收益給全體村民分紅，到那個時候這個問題可能才會迎刃而解。

對於沒有土地的農民，應當引導他們搞養殖產業，農產品深加工，農產品運銷，組織鄉土能人智慧團（服務生產計劃，產前產中技術服務，代理種養經營等等），社隊企業。

土地是農民安身立命之本，擁有土地是每個農民的願望。近些年來農村土地承包法一直是穩定不變，實施原則是，增人不增地，減人不減地。隨著時間的推移，農村新增人口越來越多，人地矛盾也日顯突出了。

新增人口無地耕種的問題，已成了國家的高度關注的物件。2017年的農村土地改革還在開展中，在土地改革中，國家也著力解決新增人口無地的問題，本著穩定承包關係的大方針，國家透過以下途徑來解決這一問題，一起來看看吧。

第一，依法開墾村集體預留的機動地，優先分給沒地的農民。

第二，將承包方依法交回的到期的承包地，優先分給沒地的農民。

第三，將進城落戶的農民，自願交回的承包地，優先分給沒地的農民。

第四，透過農村勞動力轉移，來緩解沒地農民的處境。

第五，鼓勵農民依法流轉承包地，沒地的農民可租賃等手段，來獲取可以耕種的土地。

第六，考慮將新增人口沒地的問題，納入農村最低生活保障的範圍內，來解決沒地農民的基本生計問題。