《基本養老保險基金投資管理辦法》向社會公開徵求意見，使養老金距離保值增值更進一步，有望為廣大老年人帶來更好的生活保障。養老金入市是怎麼回事？養老金入市的辦法什麼時候能出臺？
養老金入市
人社部計劃出臺養老金投資方案的時間是在今年下半年，投資股市的限定是最高不超過30%。《基本養老保險基金投資管理辦法》6月29日向社會公開徵求意見。人力資源和社會保障部新聞發言人李忠在6月30日召開的新聞釋出會上說，預計扣除預留支付資金外，全國可以納入投資運營範圍的資金總計約2萬億元。
徵求意見稿概況
徵求意見稿指出，辦法所稱基本養老保險基金，包括企業職工、機關事業單位工作人員和城鄉居民養老基金。根據辦法，養老基金限於境內投資，劃定的投資範圍包括：銀行存款，中央銀行票據，同業存單；國債，政策性、開發性銀行債券，信用等級在投資級以上的金融債、企業（公司）債、地方政府債券、可轉換債（含分離交易可轉換債）、短期融資券、中期票據、資產支援證券，債券回購；養老金產品，上市流通的證券投資基金，股票，股權，股指期貨，國債期貨。
徵求意見稿指出，養老基金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高於基金資產淨值的30%。養老基金投資國家重大專案和重點企業股權的比例，合計不得高於養老基金資產淨值的20%。
徵求意見稿還顯示，國有重點企業改制、上市，養老基金可以進行股權投資。範圍限定為中央企業及其一級子公司，以及地方具有核心競爭力的行業龍頭企業，包括省級財政（國有資產管理）部門出資的國有或國有控股企業。國家重大工程和重大專案建設，養老基金可透過適當方式參與投資。
此外，養老基金資產參與股指期貨、國債期貨交易，只能以套期保值為目的，並按照中國金融期貨交易所套期保值管理的有關規定執行；在任何交易日日終，所持有的賣出股指期貨、國債期貨合約價值，不得超過其對沖標的的賬面價值。
根據徵求意見稿，各省、自治區、直轄市養老基金結餘額，可按照本辦法規定，預留一定支付費用後，確定具體投資額度，委託國務院授權的機構進行投資運營。委託投資的資金額度、劃出和劃回等事項，要向人力資源和社會保障部、財政部報告。
入市基金不超30%
李忠介紹，養老金投資運營主要包括三大類產品，即銀行存款類產品、債券類產品、股票和基金類產品。“在各類產品的投資比例上，管理辦法都有嚴格的限制。”他說，“總的想法，風險低的比例較高，風險高的比例較低。”
“辦法明確規定了投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例合計不得高於基金資產淨值的30%。”李忠說，“這個30%規定的是養老保險基金投資股市的上限比例，重點仍是合理控制投資風險。”
他強調，在實際運營中，進入股市的基金規模和時點不是由政府來直接操作的，而是由授權受託的市場機構來具體運作，而且也不可能很快達到投資比例的上限。清華大學經管學院副院長白重恩說：“養老金市場化運營並不是去‘炒股’，而是透過多元化的資產配置，抗擊通脹保值增值，透過委託專業機構並輔以專業化監管來保障資金安全。”
中央黨校教授周天勇則提出，養老金運營可以和國家經濟發展目標結合，投入保障房、大型基礎設施建設等具有長期穩定收益的領域。
《基本養老保險基金投資管理辦法》向社會公開徵求意見，使養老金距離保值增值更進一步，有望為廣大老年人帶來更好的生活保障。養老金入市是怎麼回事？養老金入市的辦法什麼時候能出臺？
養老金入市
人社部計劃出臺養老金投資方案的時間是在今年下半年，投資股市的限定是最高不超過30%。《基本養老保險基金投資管理辦法》6月29日向社會公開徵求意見。人力資源和社會保障部新聞發言人李忠在6月30日召開的新聞釋出會上說，預計扣除預留支付資金外，全國可以納入投資運營範圍的資金總計約2萬億元。
徵求意見稿概況
徵求意見稿指出，辦法所稱基本養老保險基金，包括企業職工、機關事業單位工作人員和城鄉居民養老基金。根據辦法，養老基金限於境內投資，劃定的投資範圍包括：銀行存款，中央銀行票據，同業存單；國債，政策性、開發性銀行債券，信用等級在投資級以上的金融債、企業（公司）債、地方政府債券、可轉換債（含分離交易可轉換債）、短期融資券、中期票據、資產支援證券，債券回購；養老金產品，上市流通的證券投資基金，股票，股權，股指期貨，國債期貨。
徵求意見稿指出，養老基金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高於基金資產淨值的30%。養老基金投資國家重大專案和重點企業股權的比例，合計不得高於養老基金資產淨值的20%。
徵求意見稿還顯示，國有重點企業改制、上市，養老基金可以進行股權投資。範圍限定為中央企業及其一級子公司，以及地方具有核心競爭力的行業龍頭企業，包括省級財政（國有資產管理）部門出資的國有或國有控股企業。國家重大工程和重大專案建設，養老基金可透過適當方式參與投資。
此外，養老基金資產參與股指期貨、國債期貨交易，只能以套期保值為目的，並按照中國金融期貨交易所套期保值管理的有關規定執行；在任何交易日日終，所持有的賣出股指期貨、國債期貨合約價值，不得超過其對沖標的的賬面價值。
根據徵求意見稿，各省、自治區、直轄市養老基金結餘額，可按照本辦法規定，預留一定支付費用後，確定具體投資額度，委託國務院授權的機構進行投資運營。委託投資的資金額度、劃出和劃回等事項，要向人力資源和社會保障部、財政部報告。
入市基金不超30%
李忠介紹，養老金投資運營主要包括三大類產品，即銀行存款類產品、債券類產品、股票和基金類產品。“在各類產品的投資比例上，管理辦法都有嚴格的限制。”他說，“總的想法，風險低的比例較高，風險高的比例較低。”
“辦法明確規定了投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例合計不得高於基金資產淨值的30%。”李忠說，“這個30%規定的是養老保險基金投資股市的上限比例，重點仍是合理控制投資風險。”
他強調，在實際運營中，進入股市的基金規模和時點不是由政府來直接操作的，而是由授權受託的市場機構來具體運作，而且也不可能很快達到投資比例的上限。清華大學經管學院副院長白重恩說：“養老金市場化運營並不是去‘炒股’，而是透過多元化的資產配置，抗擊通脹保值增值，透過委託專業機構並輔以專業化監管來保障資金安全。”
中央黨校教授周天勇則提出，養老金運營可以和國家經濟發展目標結合，投入保障房、大型基礎設施建設等具有長期穩定收益的領域。