半個多世紀以來，印巴關係時緊時緩，雙方在克什米爾地區的武裝衝突幾乎從未中斷。兩國不斷交惡的原因，歸根到底是克什米爾問題。　　克什米爾是“查謨和克什米爾”地區的簡稱，位於印度、巴基斯坦、中國、阿富汗之間，面積約為19萬平方公里。克什米爾問題是“分而治之”的殖民政策造成的。　　18世紀中葉，印度次大陸開始淪為英國的殖民地。二戰結束後，印度次大陸擺脫英國的殖民統治獲得獨立。1947年6月，英國最後一任駐印度總督蒙巴頓提出了把印度分為印度和巴基斯坦兩個自治領的“蒙巴頓方案”。　　根據“蒙巴頓方案”的規定，印度教徒居多數的地區劃歸印度，穆斯林佔多數的地區歸屬巴基斯坦。但對克什米爾的歸屬問題卻規定由各王公土邦自己決定加入印度或巴基斯坦，或保持獨立。當時，克什米爾地區77％的人口為穆斯林，他們傾向加入巴基斯坦； 克什米爾土邦王是印度教徒，他先是既不想加入印度，也不願加入巴基斯坦，但最後又傾向加入印度。因此，印巴分治時，克什米爾的歸屬問題未能得到解決。　　印、巴分治後不久，雙方為爭奪克什米爾主權於1947年10月在克什米爾地區發生大規模武裝衝突，即第一次印巴戰爭。1947年12月，印度將克什米爾問題提交聯合國安理會。1948年8月和1949年1月，聯合國印巴委員會先後透過關於克什米爾停火和公民投票的決議，印巴均表示接受。1949年1月雙方正式停火，7月劃定了停火線。克什米爾分為印控區和巴控區，印巴分別在各自控制區內建立了地方政府。　　2004年1月7日，在印控克什米爾的查謨市西北30公里靠近印巴實際控制線的傑納布河上，民間團體“印度青年之聲”的一名成員在向河中投放裝有糖果的盒子，希望這個盒子能漂到下游的巴基斯坦，把他們支援印巴對話和解的美好願望帶給巴基斯坦人民。　　1953年8月，印巴兩國總理會談後發表聯合公報宣佈，克什米爾爭端應透過克什米爾公民投票來解決。然而，1965年6月，印巴圍繞克什米爾問題爆發第二次戰爭。1971年12月，在因東巴基斯坦脫離巴基斯坦而爆發的第三次印巴戰爭中，印度又佔了巴控克什米爾地區的部分土地。　　1972年7月，印巴簽署了《西姆拉協定》，雙方同意在克什米爾地區尊重1971年雙方停火後形成的實際控制線。　　為了解決克什米爾問題，印巴兩國領導人和部長級官員數次舉行會談，但一直沒能達成協議。1989年後，雙方在克什米爾地區不斷髮生交火，兩國均蒙受巨大損失。　　2003年11月23日，巴基斯坦總理賈邁利宣佈，巴軍隊將從穆斯林的重要節日開齋節（26日）開始，在克什米爾印巴實際控制線的巴方一側實現單方面停火。24日，印度對這一建議表示歡迎，並於25日作出了積極迴應。兩國軍方25日經磋商決定，自當天午夜起在克什米爾“國際邊境”、“實際控制線”和“錫亞琴實際接觸線”（印方稱為“實際地面位置線”）一帶實現停火。雙方同時表示，希望停火永久持續下去。>>>　　2005年4月7日，載滿乘客的公交車分別從克什米爾的印控區和巴控區雙向對開，這是近60年來印巴克什米爾地區之間的首次通車，開啟了印巴和平程序的新篇章。　　2005年10月29日上午至10月30日凌晨，經過長時間的談判，巴印雙方在伊斯蘭堡達成協議，同意暫時開放克什米爾實控線5個檢查站，以允許兩邊的居民共同展開震後救援行動