把山區不適應人搬遷到農場，給勉費土地，一種糧為主，國營農場以錢為什麼，國家大量投資農業，不就成了脫了褲子放屁，

1理解有誤：農場的土地國有，不同於地方集體所有制。2機動地的概念模糊不清，應該是農場職工開荒地。3拍賣的概念模糊，應該是拍賣當年租地種植的權力。4糧食市場的波動，決定著拍賣租種耕地的價格與積極性。5農場是國有企業，以拍賣或者招標的形式，出售租種權，有積極意義。

國營農場拍賣機動地是否合法？先明確一個概念，國營農場沒有機動地的說法。國營農場所有的耕地、草原、山地等都可以進行發包、租賃或者拍賣經營權和使用權。機動地是農村集體資產下未進行個人確權的耕地，與國營農場的土地有著本質的差別。

國營農場，最經常讓人提到的可能就是黑龍江農墾北大荒集團了。作為全國最大的耕地、草原、林地、水域的發包商，一直有一些概念被人誤解。比如說農場發包土地不合理，應該確權到個人；比如說農場應該回收農場內種植的糧食，減少農民損失等。這樣的想法是不正確的。因為國營農場的本質是企業，其最基本的業務就是耕地、草原、林地、水域等自然資源的發包。

國營農場的耕地、草原、林地、水域其實也是國有土地和資源。但是，與農村確權的、三十年承包政策不變的集體土地而言還是有一定的差別。國營農場在未改制之前就是代國家管理、經營區域內耕地、草原、林地、水域的國家派出機構，比如說黑龍江省農墾總局就是如此。但是，這麼大規模的耕地、草原、林地、水域怎麼經營？怎麼管理？這需要大量的人和機械的共同作用。所以，國營農場採取土地發包、每年簽訂一次種植合同的方式對區域內的耕地進行發包，並收取土地承包費。既保證了土地的利用率、也保證了穩定的糧食來源、也創造了經濟利潤。而在國營農場改制之後，國營農場就變成了的以耕地、草原、林地、水域等國有資源發包而存在的國有企業。

而對於題主的說的拍賣區域內的“機動地”，也是正常的情況。因為這所謂的“機動地”就是區域內的耕地、草原、林地，大多是以耕地和草原為主。在以前農墾經濟效益不好的情況下，對部分耕地和草原進行拍賣十年、二十年或者三十年的使用權來獲得大量的資金也是一種手段。而拍賣的耕地或者草原，則有拍賣人進行開發、種植或者轉包。即便是現在，仍然有很多的國營農場區域內還有這樣的所謂“機動地”、“開發地”、“五荒地”，就是一次性拍賣多年使用權的耕地。相對於國營農場而言，區域內的土地都在其管理、經營的範圍，對部分耕地進行使用權拍賣來獲取大量的資金自然也是正常的。一般來講，拍賣的土地經營權根據年限的長短在價格上會有較大的浮動，通常在3000-4000元/畝左右。按一次性拍賣5000畝耕地計算，就可以一次性的獲得1500-2000萬的資金，對於緩解農場的資金壓力還是有著明顯作用的。

因此，一些國營農場拍賣區域內的耕地、草原、林地等行為是合法的，是在其經營、管理許可權之內。

以上是我對這個問題的一些看法，如有不當之處請海涵。

合法不合理！個人開墾的土地無償收回拍賣，統一供種肥，強制交保險，包地除交地稅外還交季節保證金，還交水利費，地頭道邊管理費，等等都是合法不合理的！農墾人生活在空氣中是合理合法的。為擔高地價留一部分不拍，找人起高價也是合理合法的。