早期領導人在成立上海特科之時，就倡導三不原則：“不許亂打叛徒，危害大的才打；不準打公開的特務；不準綁票”。顯然，電視劇《風箏》裡，作為地下黨山城負責人的袁農違反了三不原則。

鄭耀先是“風箏”的結論袁農並不能完全確認，只是懷疑他的身份和揣測叛變的可能 ，既然是猜測，那麼鄭耀先就還是公開的軍統大特務 ，無論是暗殺還是追殺，是都不符合地下工作原則的。否則，那麼多逮捕和殘害地下工作者的軍統或中統特務，我們殺得過來嗎？“紅色恐怖”不是地下工作的應有作風，電視劇給誇張了。

非要解釋，那就是袁農自作主張的違反組織紀律行為，在追殺過程中傷亡許多的地下工作者和游擊隊員，袁農是要負責任的，整部劇的表現來看，袁農就是個心思不縝密並且極易衝動的不合格地下領導人。他後來得到示警卻不相信，導致被捕入獄，就說明他的警惕性與判斷力都不夠強。

劇中居然還出現了所謂的川康特委對鄭耀先的“追殺令”，這就更不符合歷史事實了，翻遍歷史，從來不可能也不會有這樣的命令，可以歸結為文學創作了。烘托鄭耀先被組織的誤會之深，烘托地下黨和游擊隊同志們對軍統特務的仇恨，但那畢竟不是真的。

電視劇要情緒效果，對歷史真相別太較真。

袁農根本不具備領導人的素質，他對鄭耀先的追殺令實際上是嚴重違規的，按理說他也應該有上級，當年還是國共合作期間，重慶地下黨是很活躍的，組織很健全，還有八路軍住重慶辦事處，中共中央住重慶辦事處等等，袁農並不是大領導，充其量就是川康特委的負責人，竟然可以做出這麼大的決定，並且在遭受巨大損失後，也沒有受處分，還有陸漢卿的種種態度實際已經告訴他鄭耀先是風箏，他竟然選擇相信風箏是叛徒，連基本的辨別能力都沒有，面對中統的眾多利用地下黨的陷阱，他竟然愚蠢到隨時聽命的狀態，對風箏的顯警沒有起碼的敏感，這個時候觀眾可能都想站起來抽他了，就是這樣一個不堪大用的人解放後竟然還能在領導崗位是不可思議的。

為什麼我黨只追殺鬼子六鄭耀先，放著其他的軍統特務不管呢？別人覺得主要有以下幾個原因。

首先鄭耀先是軍統裡面首屈一指的王牌特工，此人給我黨的感覺是業務能力強悍，身手不凡，槍法精準，心思縝密手段毒辣。這樣的人是友是最大的幫手，是敵就是最大的威脅。我黨的潛伏人員曾墨怡，程真兒，包括第一批刺殺鄭耀先的游擊隊員都是死在鄭耀先手裡，可謂血債累累。這樣的人不除掉，誰還敢踏實一點工作。而宋孝安和徐百川都是比較普通的高階軍統人員，不輕易殺人，特別宋孝安基本上沒有親手殺過我方人員，這樣的情況我方是沒必要去硬碰硬的，畢竟當時我地下工作人員實力與軍統的實力在山城是不可同日而語的。

其次袁農認定鄭耀先是我黨潛伏人員風箏，但是已經變節。要不然怎麼會納投名狀，親手處決我黨潛伏人員曾墨怡。其實不管是戰爭的何方，最痛恨的就是變節的叛徒。一方面，給我方人員起了不好的帶頭作用，如果任其逍遙法外，對我方是一種諷刺和信心的打擊，這樣的人必須除掉，以示懲戒。另外一方面，如果鄭耀先是我方的叛徒不及時除掉，對我方的破壞力是致命的，曾經我方上海有地下工作人員變節致使我方各個交通站陷入滅頂之災一度使我方地下工作陷入癱瘓。所以袁農的擔心也不是多餘，操作雖然有點偏激，但是還是有必要的。

最後一點鄭耀先是第一男主角，如果我方天天去刺殺徐百川，宋孝安，宮庶。不搶了六哥的戲了嗎？此劇主要就是要表現我方潛伏諜報工作的艱辛和驚險，正是被我方追殺，被敵方懷疑，如此他們才會格外偉大和值得欽佩。