當時開發程度高的封地都在關中和關東，進行分封的時候劉邦所分封的地區並不是很優勢的地區，所以項羽對劉邦的分封相當於拋棄了他。對於當時的劉邦來說，得到了韓信之後進行北上的過程當中，其實並沒有所謂的“明修棧道，暗渡陳倉”，只有“明修棧道，明渡陳倉”。

當時關中土地進行三分，這三個人實際上並不得到當地人支援，秦人視他們為叛徒，而劉邦在北上的過程當中的時候很得人心，三個人其中任何一個勢力又很難單獨去阻止劉邦，所以劉邦才能成功的“明渡陳倉”，之後形成了他的關中勢力，這樣一來的話進可攻退可守，這就是劉邦的戰略成功。

——劉邦

反觀項羽，項羽如果想要攻打劉邦，只有一條道路，先要從他的地盤攻打關中，再從關中攻打劉邦，所以從本質上來看，項羽只能打敗劉邦，而不可能真正的去插手當地。

並且項羽這個人並不得人心，他殺死楚義帝之後周圍的敵人也很多，尤其是北方的田氏。所以對於項羽來說，最大的難點就在於他可以擊敗劉邦卻不能消滅劉邦，而劉邦卻可以透過北上獲得秦地，從而進儘可攻退可守。還有一點非常關鍵，當年劉邦在進入關中的時候，關中百姓對他有很好的印象，這樣對關中的征伐就相對簡單。

所以劉邦輸幾次都不要緊，而項羽贏幾次都沒用，但項羽只要輸一次，他就最終徹底瓦解了。

楚漢相爭期間，劉邦率軍還定三秦，項羽之所以不出手打壓劉邦，主要有一下三方面的原因：1、項羽顧不上。項羽進入關中後，在戲下分封天下，所謂的“十八路諸侯”，就是十八個諸侯王，這裡難免有不服分封結果的。主要有山東的舊齊國田榮兄弟和河北的陳餘，還有漢中的劉邦。

項羽罷兵回國，緊跟著就是陳餘和田榮暗中串聯劉邦，各自要起兵奪回自己預期的的地盤。陳餘沒有被封王，只有三縣，封侯，他強烈的反對項羽；田榮兄弟是田氏齊國的後裔，他是反對項羽最強烈的一個，因為秦滅六國，只有齊國是兵不血刃拿下的，同時齊國的國力也得到了儲存，因此，田榮具有最強的資本。

面對齊國的田榮和河北的陳餘，這兩個勢力遠強於劉邦集團，而且山東的田榮勢力最強、且距離項羽的彭城最近，項羽當然的要先解決山東問題，暫時沒有對劉邦進行打壓。

劉邦首先對田榮和陳餘表明態度，是堅決同意一起反項羽的，這給田、陳二人吃了定心丸，讓他們能放開手的跟項羽死磕到底；同時劉邦又向項羽表忠心，把田榮的書信上交給了項羽，變現了對項羽的支援。劉邦率軍還定三秦，這讓田榮覺得劉邦是用實際行動在反項羽，是堅固的田劉同盟；劉邦在出賣田榮陳餘給項羽時，又提出自己要依懷王舊約，只是相當關中王，就合理的解釋了自己率兵定三秦的行為，不是反項羽而是踐行舊約，總體還是支援項羽的，這讓項羽也能放開手的攻打田榮，而無西顧之憂。劉邦的外交策略，使得項羽和田榮都認為劉邦是自己人，然後田榮和項羽火拼了！

綜上所述，在劉邦還定三秦之時，項羽之所以視而不見，就是因為“顧不上”、“犯不著”、“夠不著”。