不等於，兩者沒有關係，相當於兩條不相交的平行線。因為兩者是不同的教派，一個是道教，一個是佛教。

玉皇大帝是道教的最高領導，主宰天地人三界。道教是中國土生土長的教派，信仰“道”，遵奉老子。各路神仙都是道教中的人物。

佛教是從印度傳到中國的，大概從東漢時期開始傳入。最開始流行於上流社會，隨著社會的發展逐漸流傳到民間，南北朝時期尤為鼎盛。佛教的最高領導是如來佛祖，是一切佛的總稱。

這個是不對的，玉帝是我們國家宗教的天庭統治者，在中國的神話體系中，玉帝是位於三清之下的最高統治者。三清有點類似於太上皇，玉帝是現在的皇帝。

玉帝是秉著開天劈地之後的青嵇之氣而生，三清是無極而生。說白了就是三清是本來就有，不知道怎麼來的，玉帝還知道是怎麼來的，所以說三清地位在玉帝之上。

至於如來佛祖，一開始只是國外的一個小教，是因為咱們國家在封建社會的政治需要把它捧起來的。佛祖和咱們的玉皇大帝比起來，就好比恐龍和人類相比，沒法比。

我不褒貶那個宗教，只是用事實說話，咱們國家的道教流傳了好幾千年，不要把它和別的教摻和在一起。

並不，更確切的來說，是土司與朝貢宗主的關係。在古代，這一關係被稱為羈縻制度。

羈縻制度說白了，就是因為地區發展不平衡，漢人的先進的禮儀與制度難以教化土人，君主便委任地方地頭蛇來統治。

不同於朝貢國的完全主權，也異於殖民地的傀儡政權，更有別於附庸國的獨立主權。相比周王室天下共主的分封制，更像現在有高度自治權的自治區或特別行政區。

雖然那片地區是屬於君主的，但有極大的自治權。地區禮法、民俗一切照舊，允許軍隊存在，除徵納外皆不過問。

就是天可汗與各遊牧族長的關係。

玉皇大帝的志心皈命禮雲：

寂寂浩無宗，玄範總十方

也就是說，玉皇大帝是十方的統治者。而西方乃化外之地，需要有人來度化。故而老子化胡，廣佈教化。

春秋時西方出了個聖人，名喚悉達多，乃釋迦族之王子，後棄位修行，人稱之為釋迦牟尼，牟尼者，隱修也。爾後成佛，佛，大行有覺者也。

於是釋迦摩尼就在印度設立祇園精舍傳道，西方就是釋迦摩尼的道場。

而玉皇大帝，據《高上玉皇本行集經》記載，祂是靈寶天尊託付給光嚴妙樂國國王做太子的嬰兒，在修行億億劫後，成為大羅金仙，始證玉帝之位，統御整個宇宙。

從資歷上來說，玉皇大帝比釋迦牟尼要大得多。從地位上看，玉皇大帝也比如來佛祖高。

然而玉皇大帝並不在意如來佛祖的行為，也不干預西方的政教結構，還任由西方教在神州開設法場傳教。

主而不宰，無為而治。

“具位臣某等，虔誠上啟，虛無三境至尊，昊天玉皇上帝，諸天諸地，諸水諸山，三界十方，證明列聖。臣聞大道無為而無不為，上聖救物而無棄物，道賴人而敷暢，德因人以宣揚。”

《西遊記》中說到，

玉帝下敕勤王，

(玉皇大帝)直至佛前謝曰：“多蒙大法收殄妖邪，望如來少停一日，請諸仙做一會筵奉謝。”如來不敢違悖。

如來佛祖可以說是玉皇大帝的下屬。

總而言之，如來佛祖就是西方自治區的領導，雖然有極大的自主權，但名義上受玉皇大帝的管轄，十分接近羈縻制度。

不是君臣不是上下級，是玉帝是道門的政治領袖管理三界，三清還在他之上，佛門在三界內，自然是被管轄的，佛門不是政治體，獨立於三界內，玉帝也不能命令佛門，只能請，佛門的人不受地獄輪迴系統管理，有獨立的輪迴系統