西周時期的“灃鎬”和滿清的盛京瀋陽之間還是有著很大的不同的。

西周初年形勢圖

我們首先來說西周時期的“灃鎬”。西周王朝在消滅了殷商之後，就發現一個非常現實的問題，他們原來的首都鎬京，相對來說偏出於一隅，不利於他們在東方控制新取得的廣袤土地。東方廣袤的土地相對於鎬京，有變長莫及之感。他們急需在東方建立一座新的都城。在這種情況之下，從周武王、周公，到成王，完成了新都城的建設工作。在傳世文獻《尚書·洛誥》《逸周書·作洛解》《史記》等都有記載，出土文獻《何尊》也證明了這一點。

在洛邑建成之後，成王曾經來到洛邑，洛邑之中也有宗廟，是一座都城，這是毫無疑問的。但是，周人的統治重點，肯定是宗周鎬京，而非成周洛邑。作為西周王朝來說，他們正式的都城，還是宗周鎬京。洛邑是他們為了統治天下而修建的據點。不能說是陪都。成周洛邑的地位高於陪都，但實際上不是正式首都。

西周末年，犬戎之亂後，宗周殘破，周平王不得已，東遷洛邑。洛陽就成了東周唯一的首都。再此之前，周朝是由兩座首都的。其排序是：宗周、成周。宗周地位高於成周。但是，就其對天下的影響力而言，則是成周要高於宗周。畢竟大家看看地圖就知道，鎬京在西安附近，洛邑就是今天的洛陽城。當時，西周王朝在鎬京附近有西六師，負責拱衛京師。而在洛邑，則是設有成八師，用來威懾天下。

接下來我們再來說說清朝。

1625年，後金大汗努爾哈赤將首都從遼陽遷到瀋陽。1634年，清太宗皇太極改瀋陽為盛京，把它正是作為清朝的首都，次年正式改國號為大清。1644年，崇禎皇帝自掛之後，多爾袞帶領大軍趁機入關，最終奪取了明朝的天下。當年的九月，順治皇帝抵達北京。十月初一，順治帝在北京舉行了盛大的登基儀式，宣佈了清朝對整個天下的統治。

順治皇帝畫像

清朝原來的首都是盛京，但是，要知道明朝的天下是以北京為首都的，假如清朝入關以後還是以盛京為首都的話，就名不正言不順了。它只有定都北京才能彰顯他的合法性和正統性。所以，清軍入關以後，定都北京，是他們獨一無二的選擇。

瀋陽故宮

不過清軍入關以後，雖然整個大清朝的統治重心已經是在關內了，而關外畢竟是他們的根本之地，龍興之地。所以，他們也並沒有削弱對東北地區的控制。他們依然保留了盛京的建制，順治十四年的時候，還在瀋陽設立了奉天府。其地位相當於北京的順天府。

瀋陽故宮示意圖

清軍入關以後的盛京，屬於留都的性質。地位也比一般的陪都要高一些。盛京有宗廟，盛京太廟的規格也很高的。盛京也有皇宮，各位如果去瀋陽的話，應該到瀋陽故宮去看一看。盛京也還有一套中央政府機構。除了兵部以外，盛京保留了吏部、禮部、戶部、工部、刑部等五部，其最高長官是侍郎。這一點和北京有所區別，北京的六部長官是尚書，侍郎是副長官。

所以，清代的盛京地位遠不如西周時期的鎬京。

個人認為不等同，原因如下：

周幽王被犬戎殺死後，豐鎬（西安）被犬戎殺得片甲不留。

秦國發源地在甘肅天水，秦公墓在甘肅隴南禮縣大堡子山。

秦攻破豐鎬（西安），趕走犬戎，代替周幽王定都咸陽。

因此西安（豐鎬）實際是一個被遊牧部落（犬戎）佔領並消滅，然後又被他人征服，得以重見天日的過程。（秦發源地甘肅，陝西不過是當年東出最先征服的地方。 ）

個人認為，西安與瑪雅人是比較類似的。