所謂冗官，冗兵，冗費，這幾個可謂是北宋時期的三大弊端。當然北宋也想過改革，但是很遺憾，並沒有成功，首先我們來講一講冗官

冗官是怎麼形成的？宋朝的官制和歷朝歷代的不一樣，宋朝的官職分為：“官，職，差遣。

官是虛名，例官是用來表示級別，以及工資標準的。

，職最開始是用來表示具體職位的官員的，但是到了後期，官員的增多，很多的職事官便也不開始管事了，只有差遣負責某件事情的時候才做具體的工作。例如大名鼎鼎的包拯包青天，他的官職全稱便是”吏部郎中、龍圖閣學士、知開封府"，前面的吏部郎中是官位，龍圖閣學士便是職位，龍圖閣學士才是具體的實際職務。

其實宋朝的官與職便是和現代軍隊裡面的軍銜一樣，例如少將師長，少將便是官，師長便是職位。

那麼這一制度是怎麼形成的？當然還是要從宋朝的選官制度科舉制開始說起，宋朝的科舉與唐朝科舉每次只取二三十人不同，宋朝的科舉每次都會取四五百人，簡直是前朝的二十倍，公元991年，朝廷取士總計竟達一萬七千三百人！官位只有這麼多，但是要當官的人卻有很多，於是一套畸形的制度便形成了。當然這一制度也大大加強了皇權。

冗兵便是兵員過多。同時還暗示兵員質量差。宋朝的軍制也是很有意思的，分為禁軍，廂軍，鄉兵，土軍和弓手。宋朝的軍制不像唐朝的衛所制以及招募制度一樣。宋朝的軍隊都是招募而來。

其中禁軍是正規軍有中央政府直接統轄，一般在負責守衛京畿，一半守衛邊疆，廂軍也是招募而來，但是屬於地方軍隊，說是常備軍，但其實就是給地方上修橋鋪路的，同時宋朝發生一些天災的時候也會把人劃分到廂軍裡，以此來實現救災。同時廂軍基本上是沒有戰鬥任務的，其編制和廂軍是一樣的。

鄉兵便是民兵，是按照戶籍丁壯比例抽選或者招募而組成的地方民眾武裝。土軍和弓手，便是相當於現在的武警部隊，屬於地方治安部隊。

宋朝從宋太祖時候軍隊12萬人，到宋太宗時期的18萬，真宗執政部隊激增到40萬人，到宋仁宗時候翻倍達到80萬軍隊軍隊，只能說明一個情況，那便是宋朝軍隊的戰鬥力下降嚴重，從最開始的12萬軍隊打天下，到後面的80萬軍隊也守不住北宋，當然這也是因為說宋朝北方都是遊牧名族政權的原因，如果宋太祖最開始施行，先北後南，先奪回燕雲十六州或許又是另外一番場景。當然上面的數字還只是禁軍還沒有算廂軍，鄉兵之類的。

至於冗費的形成就更加簡單了，這麼多的官員，這麼多計程車兵，不要錢咩？何況宋朝的工資可是出了名的高。要是不給士兵發軍餉那是要造反的，要是不給官員發錢？你以為你是朱元璋啊！

紙幣在經濟發展到一定情況下，自然是會發生的，紙幣最開始出現在唐朝，以飛錢的形式出現在世人眼前，它的出現是填補由於經濟的發展，導致鑄造銅錢的速度趕不上需求所出現的“錢荒”。於是一些商人便在全國各地的主要城市設立聯號，用飛錢來代替銅錢。

當然由於宋朝的官多，兵多，所以需要發的錢也就更加多，同時政府給他們發放的錢財自然能夠增加市場活躍度。因為官員，士兵都要消費，總不可能全部埋在豬圈。於是市場對於銅錢的需求也逐漸增多。

當然紙幣的出現是必然的，或許宋朝的冗官，冗兵，冗費只是增加了紙幣出現的速度而已。