這個問題的核心在前半部分，大家當然明白，城鎮教師補不補課，能礙義務教育什麼事？爾曹身與名俱滅，不廢江河萬古流。問題的核心在於城鎮教師補課的問題。

對於補課，其實城市是非常普遍的。我之前供職的補習機構，小小的廣東中山市，一年營業額能達到3個億。深圳的六個補習點，一年能達到5000萬。補課成了城市居民很大的負擔，這還沒論興趣班。

就現有的教育框架下，之所以有補課現象，它的本質是什麼？是國家教育資源的緊缺。不論是城市，還是城鎮。

為什麼？如果小學真能做到哪怕一對十二，甚至一對十五，就是一個老師教育十二至十五個學生，補習機構在小學部分，市場馬上就會緊縮。這是小學的資源緊缺。

做不到這個，也沒事，那就小升初，初升高，高升985，211的晉升上，孩子都能上家人認可的初高中大學，這樣負擔機構，市場將瀕臨死亡。

現實確實很骨感，教育資源緊缺，沒辦法，像深圳初升高的升學率在47.6%，有過一半的孩子，沒法進公立高中，讀私立，在家長心裡其實明白，不僅教學質量比不過絕大部分的公立，錢卻還沒少花。正是這樣，家長心裡望子成龍的危機感，像沸水，汩汩湧上心頭。

教育資源緊缺，使家長心裡的危機感驟起，只能拼命花錢，讓孩子在魚跳龍門的競爭中，力爭上游。培訓機構，甚至一些學校老師正是抓住了這一點，使勁激發家長學生的危機意識，才有無論多少錢，家長都願孩子週末補習。

這次回老家小鎮，走訪了小學初中，瞭解到，補習在農村市場，幾乎很少。有家底的家庭，會讓孩子去城市上學了。留在小鎮學習的孩子父母，或爺爺奶奶，都還沒把重心放在這一塊。孩子能吃飽穿暖，聽話健康，完成作業，就阿彌陀佛了。

當有一天，我老家小鎮裡，最雄偉的房子，最有權勢的家庭，最有錢的家族，都來自教育出去而出人頭地的人時，我猜，補習機構就會嗅到這個市場，從而無孔不入，鑼鼓喧天，你進我進，爭搶生源。

如何解決這個問題？可以說，就目前的教育現實的框架下，很難。升學率在那擺著，幾所重點學校也在那擺著。成績好的，想穩進，成績中等的，像突進，成績差的，父母逼進。加上補習機構，飢渴的煽風點火，是誰，微微有點積蓄，都會投進補習機構的肚子裡。花點錢，能進重點，這是運。花了錢，還沒進的，也只能是命。

不補習，能行嗎？我的答案是，深刻理解學習之道，並能堅持依道而行，可以不用依賴外在的林林總總。

如果城鎮教師不補課，義務教育完全可以正常運轉。

可以說這個假設是不成立的，這兩者沒有什麼直接的關係。題主提出的問題給我的理解就是學校正常運轉是靠補課得到的經費來維持運轉的。

現在我們這裡的小學學生生均公用經費是每人每年810元，其中700元是省級財政撥付的，110元是縣級財政撥付的。

自從我縣爭創國家級義務教育均衡縣以來，就增加了110元的地方資金補助。

義務教育經費的足額撥付大大提高了學校的辦學效益，保障了學校的日常開支。

意思就是鄉鎮把本鎮內應該發放的工資交給縣財政局統一管理，到了每月11號左右，縣財政局就把工資撥付到位了。

這種方法，可以及時發放工資，防止出現工資拖延剋扣的現象。保持人心穩定。

自從2019年秋季開學以後實施課後延時服務，大大緩解了家長接孩子難得的現狀。

各地收費情況也不一樣，並且收費都用於參加延時服務的教師了。

我們這裡是每天3元錢，收費不高，家長都能接受。

延時服務不搞一刀切，實行自願參加的原則。參加的學生就繳費，不參加的學生按時放學。

通過半年多的實施，發現家長比較認可這種服務。

首先要明確一點，那就是補課是被教育主管部門明確禁止的，特別是有償補課。

義務教育階段主要是培養學生的學習習慣、生活習慣、興趣愛好等。不能只看重學習成績，把他們變成學習的機器。所以，補課沒有必要。其實學全生們的課程完全能在課堂上完成的，關鍵是看老師怎麼要求他們，以及老師的授課是不是有效率。在課課堂裡，如果有大部分學生反映聽不懂或者沒有認真聽，那老師就要考慮自己存在哪些問題了。如果只是極少數，老師可以給他們單獨輔導，這裡所說的輔導不只是純的知識方面，而更側重於找出他們學習吃力的原因。只有發掘出他們的學習潛力，讓他們能主動地去學習，找到學習中的樂趣，這樣他們就能迎頭趕上。

這說起來容易，實施起來卻需要老師有極大的耐心並且要針對每個學生的特點，適用不同的方法。比如，以學英語為例，在我們這些地方，英語對於大部分學生來說都是很頭疼的問題。很多學生學了幾年以後，連開口讀一句完整的句子都做不到。那老師上課對他們來說就是聽天書了。所以，對這部分學生來說，老師就不能以要求其他學生的標準來要求他們。可以給他們找一些更簡單、有趣的學習材料，以提升學習興趣；每天要求他們記幾個單詞、會讀一個句子等等。總之一句話，給他們的任務，首先要讓他們能夠完成。只要每天能進步一點點，那就是成功了。

至於課後給學生補課，首先是增加了學生的負擔。弄不好，還會讓他們更容易厭學。因為，補課的老師可能不瞭解他們的學習情況，只是一味地給他們灌輸知識或是安排學習任務。而他們自身卻是缺乏學習的動力與興趣，這樣不是適得其反嗎？另外，如果允許老師課後給學生補課，容易導致部分老師課上不講課後講。這樣，最後會導致不去參加補課的學生跟不上。

我的建議是，老師或者家長們不要一提到孩子成績不好就想到給他們補課，要多瞭解原因。老師也要活躍自己的教學方法，遇到少數學習狀況不好的學生，多給他們一些幫助和鼓勵。

當然可以正常運轉！

義務教育又不是靠課後服務才可以進行的，兩者之間沒有必然聯絡。

延時服務是自願參加的，老師並不強求。如果你認為自己的孩子足夠優秀，或者覺得自己有時間和能力輔導孩子，也可以選擇不參加。不會影響孩子九年義務教育的完成。

所以說，課後輔導並不是完成一義務教育的必備條件，而是給孩子成長助力，為孩子學習成績加分增色的。

只要老師正常上課，就一定能保證義務教育的正常運轉，這正是教育部規定中小學老師不得進行有償補課的原因。

從學習規律方面分析可知，每位學生的學習能力和學習狀況肯定是不一樣的，要使學困生趕上進度，老師應該多花時間來進行額外輔導。但考慮到有償補課帶來的弊端，教育部一刀切予以禁止，只是一種無奈之舉。

教改，教育市場化，引發競爭，導致教育競賽，刷題競賽，分數為王。這是學習負擔壓力山大的根本原因。僅僅不準公校老師在外補課根本不起作用。培訓機構補習班可以補課，生意更興隆。

教育競賽是學習負擔過重的根源。只有扼制教育競賽才能真正迴歸到《教育學》《心理學》所說的正常教育。

建議: 1，全國全部學校搖號招生。2，只准期末考試，禁止其它考試。

正常義務教育後的成績，以學生100人計算，以總分100分計算，中考錄取率不變，55%。所有人不補課，不開小灶，大家正常學習，100分5人，90-100分10人，80-90分25人，75分以上10人，中考錄取線為75分。補課後，100分10人，90-100分15人，80-90分30人，中考錄取線為80分。成績特別好的不慌，反正進重點高中重點班；成績特別不好的也不慌，反正考不起。哪些人慌？在重點班分數線上下徘徊的，在高中錄取線上下徘徊的。高考同樣如此。去年高考，江西不少文科生考到490多分，高興極了，結果錄取線500多。你說敢不補課嗎？

可以。如果全國所有家長都不補課。那麼就會回到上個世紀80—90年代。一個班上老師講完課後，全班小學畢業大約40—50%的孩子在90分以上。然後他們中再淘汰一些，進入優質高中。

完全沒有問題！

但是憑什麼我的孩子要掉下來。智力不足，用補課和勤奮來補足！這就是現在的家長！

不補課，無異於緣木求魚！這就是教育的矛盾之處！

解決義務教育階段城鎮（不完全在教師）“補課”亂像，比較好的辦法，就是實行12年制義務教育，取消重點高中和一般高中，劃片招生就近入學。實現真正的教育均衡發展，讓學校之間平等競爭。

課後服務是為了解決學生規定在校時間與雙職工家長5：00下班接送孩子之間空窗期管理問題，主要解決家長的困難，但增加了學校和教師的管理時間和難度！並不涉及學校能否正常左轉問題！