一、根據社會福利機構管理暫行辦法，凡具備相應條件（包括有合法、穩定的經濟收入）的申辦人，可以向所在地的縣級以上民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

三、是對老年服務機構的稅費政策扶持，暫免收社會福利院、敬老院、養老院、老年公寓等養老機構企業所得稅，養老服務收入營業稅，以及老年服務自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅；營利性養老機構要照章納稅，如納稅確有困難的，按稅法管理許可權，報經稅務部門批准，可給予減免照顧；依法減免養老機構行政事業性收費；養老機構繳納水利建設專項資金確有困難的，可報經稅務部門批准，予以減免照顧。

必須有護士或者醫生管理者.(有耐心照顧老人的人,現在社會上這樣的人真少。)還得有成立個基金會.利用社會的幫助讓敬老院更好的發展.

需要提供申請書、可行性研究報告;申辦人的資格證明檔案;擬辦社會福利機構資金來源的證明檔案;擬辦社會福利機構固定場所的證明檔案。向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。 如果是香港、澳門、臺灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門稽核。02

民政部門自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設定規劃和社會福利機構設定的基本標準進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

03

經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設定批准證書》。

04

請領取《社會福利機構設定批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設定的下列基本標準：固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地;

符合國家消防安全和衛生防疫標準，符合《老年人建築設計規範》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規範》;

有與其服務內容和規模相適應的開辦經費;

有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求;

有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標準。05

申請領取《社會福利機構設定批准證書》時，應當提交下列檔案：

(一)申請《社會福利機構設定批准證書》的書面報告;

(二)民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書;

(三)服務場所的所有權證明或租用合同書;

(四)建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書;

(五)驗資證明及資產評估報告;

(六)機構的章程和規章制度;

(七)管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的影印件以及工作人員的健康狀況證明;

(八)要求提供的其他材料。

06

民政部門自受理申請之日起30日內，對所報檔案進行審查，並根據社會福利機構設定的基本標準進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設定批准證書》;不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。 第十四條 申辦人取得《社會福利機構設定批准證書》後，應當到登記機關辦理登記手續