應邀回答本行業問題。

攜號轉網本身而言，並不是要改變中國的運營商的格局，而是要促使運營商給使用者提供更好的服務。

其實就攜號轉網這個電信業裡的改革，從3G時代開始試點，一直試點到了2019年才全國實行，時間還是非常的長的。這裡邊有一些技術原因，中國的網路情況還是非常複雜的，中國的攜號轉網難度也是最大的，也沒有哪個國家手機號碼被綁定了這麼多的東西，包括銀行卡、水電煤氣、各種賬號都是繫結的手機卡，可以說中國的運營商變成了所有人的大管家，這也加大了攜號轉網的難度。

而且就中國的通訊業的歷史來看，也只有今年抓緊時間完成攜號轉網的全國實行，否則的話，馬上5G就要來了，運營商的資金和精力都會更多的投入到5G之中。就三大運營商在攜號轉網相關的業務平臺、核心網等方面的改造就花費了百億人民幣，甚至未來還會更多的資金，面對明年開始規模的建設5G網路，再讓運營商出這個錢，運營商也拿不出來了，今年的時間剛剛好。

而在這些之前，也很難有什麼好的時機推動這個改革，在之前的3G/4G時代，中國移動在3G時代主推中國的3G標準，但是由於這個標準成熟度沒有那麼高，使用者體驗很差，很顯然的不會在3G時代就推出攜號轉網了，否則中國移動就太吃虧了。

4G時代開始之後，一度中國移動憑著快速建設的4G網路，取得了比較大的優勢，而中國電信和中國聯通在這個時間段內其實是受到了保護的，如果那個時候開放攜號轉網的話，中國移動的優勢太明顯了，而中國聯通和中國電信將無法和中國移動繼續競爭了。

其實我們可以從整個通訊業的角度來看，也沒有人認為攜號轉網可以改變運營商的格局，而且就工信部而言，也並不希望使用者大規模的攜號轉網。

在攜號轉網來臨之前，工信部已經明確的表示了禁止運營商針對攜號轉網而營銷，也可以看到這點。而且，運營商也要求使用者攜號專網之後120天之內不可以再次轉網，也是防止大量使用者的盲目轉網。

運營商的網路的容量，是按照當前的使用者的數量而進行規劃設計的，如果發生大規模的轉網，很顯然的是原本使用者多的網路將是一種極大的浪費，而轉入比較多的運營商的網路負載也很難給使用者一個比較好的體驗。現在運營商的工作重點將要轉向5G，運營商也很難再對現在的2/3/4G網路進行比較大的投資了。

而且，實際上現在的使用者攜號轉網的容量也是有限度的，攜號轉網本身是需要軟硬體核心網裝置支援的，而目不管是轉出使用者，還是轉入使用者，都對應著相應的裝置，這就使得運營商不管是轉出使用者，還是轉入使用者，都有著容量的限制。假設發生超大規模的攜號轉網，其實就這個系統容量這塊，也是不可能的。

三大運營商的服務也好，網路覆蓋也好，總會有一些不足之處。而在之前，由於使用者無法轉網，運營商更多的精力是在拉新這塊，所以對老使用者還是有一定的忽視的。而現在，攜號轉網來了，如果服務不好，訊號不還好，老使用者也是會跑掉的，這個也導致了運營商必須更好的提供自己的服務，在開拓市場的同時，也要守好自己的地盤。其實就整體上來看，攜號轉網最大的好處就是讓三大運營商對於自己的存量使用者更加重視，這個才是攜號轉網起到的最大的作用。

總而言之，2019年11月27日，工信部正式宣佈在全國範圍內開始攜號轉網業務的實行，對於運營商而言，如果不能更好的提供服務給老使用者，那麼就會面臨著使用者的流失，所以會更好的提高自己的服務，最佳化自己的網路，這個其實才是更重要的。