按照鐵道部的相關檔案及管理辦法，高速鐵路建造可劃分為立項決策階段、勘察設計階段、工程實施階段、竣工驗收四個階段。
一、立項決策階段
立項決策階段
分為預可行性研究和可行性研究兩個子階段（2015年後，兩個可行性研究合併為一個）。專案建議書和可行性研究報告按國家規定報批。
預可行性研究階段是指依據《鐵路網中長期規劃》，對擬建專案開展預可行性研究，主要目的是為專案立項提供依據，重點研究解決建設專案的必要性和線路的起訖點、線路大的走向。
可行性研究階段是指專案建議書批覆後，重點研究解決建設專案的可行性，確定主要技術標準，穩定線路、重大橋渡、重點隧道、樞紐和站場等建設方案，擬定主要裝置技術原則，確定工程規模，提出工程數量和投資估算，為專案決策提供依據。
二、勘察設計階段
勘察設計根據批准的可行性研究報告進行，分為初步設計和施工圖兩個子階段。
初步設計階段是指在在批准的可行性研究報告的基礎上開展定測、現場調查，透過區域性方案比選和比較詳細的設計，提出工程數量、主要裝置和材料數量、拆遷數量、用地總量與分類及補償費用、施工組織設計及工程總投資後編制。初步設計檔案應滿足主要裝置採購、徵地拆遷和施工圖設計的需要，是確定建設規模和投資的主要依據，施工圖設計階段是指在初步設計的基礎上組織開展補充定測、施工設計，並組織編制施工圖投資檢算和施工圖稽核。主要目的是為工程實施以及竣工驗收提供依據，主要內容是為施工提供需要的設計圖紙、表格及設計說明，對投資進行檢算。施工圖檔案是工程實施和驗收的依據。
三、工程實施階段
在初步設計檔案審查批准後，組織工程招標投標、編制開工報告。開工報告批准後，依據批准的建設規模、技術標準、建設工期和投資，按照施工圖和施工組織設計檔案組織建設。分為開工準備和開工建設兩個子階段。
開工準備階段主要工作包括組織施工及監理招標、簽訂徵遷實施協議、組織施工技術調查、組織編制指導性施工組織設計、組織編制創優規劃方案、辦理質量安全監督手續、編制上報開工報告等。
組織建設階段主要工作包括組織隊伍進場、組織技術交底、組織徵地拆遷及三電遷改、最佳化指導性施工組織設計、審查實施性施工組織設計、組織甲供物資裝置招標、組織並審查變更設計、組織驗工計價、組織單位工程驗收等。
四、竣工驗收階段
按照鐵道部頒發的《高速鐵路竣工驗收辦法》，高速鐵路竣工驗收分為階段靜態驗收、聯調聯試及動態驗收、初步驗收及安全評估、正式驗收四個階段。
靜態驗收是在施工單位自檢合格、監理單位確認的基礎上，對工程是否按照設計要求完成且質量合格、相關裝置是否安裝除錯完畢且質量合格進行檢查確認的過程，靜態驗收合格後方可進行聯調聯試工作。
聯調聯試是指利用軌檢車、綜合檢測列車、試驗列車按照大綱要求對列車執行狀態下的工程質量全面檢查確認，並透過執行試驗對整體系統在正常和非正常執行條件下的行車組織、客運服務以及應急救援等進行檢驗的過程。聯調聯試完成後，鐵道部組織專業專家組進行動態驗收審查。
初步驗收由鐵道部組織，是在靜態、動態驗收合格，環保、水保、消防等設施經相關部門檢查認可的基礎上進行，初步驗收合格後，方可開展安全評估。安全評估由是在初步驗收發現的影響安全的問題得到解決的基礎上，以安全管理、規章制度、裝置質量、人員素質、行車組織、路外安全、治安消防、行政執法、應急預案等為重點，對相關單位的運營準備工作進行全面評估檢查，安全評估通過後，方可按照
按規定開通初期運營。
正式驗收是指鐵路客運專線初步驗收一年後，由國家主管部門或委託鐵道部組織對鐵路客運專線進行整體驗收和綜合評價。
按照鐵道部的相關檔案及管理辦法，高速鐵路建造可劃分為立項決策階段、勘察設計階段、工程實施階段、竣工驗收四個階段。
一、立項決策階段
立項決策階段
分為預可行性研究和可行性研究兩個子階段（2015年後，兩個可行性研究合併為一個）。專案建議書和可行性研究報告按國家規定報批。
預可行性研究階段是指依據《鐵路網中長期規劃》，對擬建專案開展預可行性研究，主要目的是為專案立項提供依據，重點研究解決建設專案的必要性和線路的起訖點、線路大的走向。
可行性研究階段是指專案建議書批覆後，重點研究解決建設專案的可行性，確定主要技術標準，穩定線路、重大橋渡、重點隧道、樞紐和站場等建設方案，擬定主要裝置技術原則，確定工程規模，提出工程數量和投資估算，為專案決策提供依據。
二、勘察設計階段
勘察設計根據批准的可行性研究報告進行，分為初步設計和施工圖兩個子階段。
初步設計階段是指在在批准的可行性研究報告的基礎上開展定測、現場調查，透過區域性方案比選和比較詳細的設計，提出工程數量、主要裝置和材料數量、拆遷數量、用地總量與分類及補償費用、施工組織設計及工程總投資後編制。初步設計檔案應滿足主要裝置採購、徵地拆遷和施工圖設計的需要，是確定建設規模和投資的主要依據，施工圖設計階段是指在初步設計的基礎上組織開展補充定測、施工設計，並組織編制施工圖投資檢算和施工圖稽核。主要目的是為工程實施以及竣工驗收提供依據，主要內容是為施工提供需要的設計圖紙、表格及設計說明，對投資進行檢算。施工圖檔案是工程實施和驗收的依據。
三、工程實施階段
在初步設計檔案審查批准後，組織工程招標投標、編制開工報告。開工報告批准後，依據批准的建設規模、技術標準、建設工期和投資，按照施工圖和施工組織設計檔案組織建設。分為開工準備和開工建設兩個子階段。
開工準備階段主要工作包括組織施工及監理招標、簽訂徵遷實施協議、組織施工技術調查、組織編制指導性施工組織設計、組織編制創優規劃方案、辦理質量安全監督手續、編制上報開工報告等。
組織建設階段主要工作包括組織隊伍進場、組織技術交底、組織徵地拆遷及三電遷改、最佳化指導性施工組織設計、審查實施性施工組織設計、組織甲供物資裝置招標、組織並審查變更設計、組織驗工計價、組織單位工程驗收等。
四、竣工驗收階段
按照鐵道部頒發的《高速鐵路竣工驗收辦法》，高速鐵路竣工驗收分為階段靜態驗收、聯調聯試及動態驗收、初步驗收及安全評估、正式驗收四個階段。
靜態驗收是在施工單位自檢合格、監理單位確認的基礎上，對工程是否按照設計要求完成且質量合格、相關裝置是否安裝除錯完畢且質量合格進行檢查確認的過程，靜態驗收合格後方可進行聯調聯試工作。
聯調聯試是指利用軌檢車、綜合檢測列車、試驗列車按照大綱要求對列車執行狀態下的工程質量全面檢查確認，並透過執行試驗對整體系統在正常和非正常執行條件下的行車組織、客運服務以及應急救援等進行檢驗的過程。聯調聯試完成後，鐵道部組織專業專家組進行動態驗收審查。
初步驗收由鐵道部組織，是在靜態、動態驗收合格，環保、水保、消防等設施經相關部門檢查認可的基礎上進行，初步驗收合格後，方可開展安全評估。安全評估由是在初步驗收發現的影響安全的問題得到解決的基礎上，以安全管理、規章制度、裝置質量、人員素質、行車組織、路外安全、治安消防、行政執法、應急預案等為重點，對相關單位的運營準備工作進行全面評估檢查，安全評估通過後，方可按照
按規定開通初期運營。
正式驗收是指鐵路客運專線初步驗收一年後，由國家主管部門或委託鐵道部組織對鐵路客運專線進行整體驗收和綜合評價。