縱觀中華民族五仟年文明史,上朝議政是有品級規定的.

秦始皇兼併六國統一天下時就有規定.從四品以上可上朝議政.五品以下在大殿堂外面階臺站立候旨.

皇帝有事,宣旨上殿.五品以下的官員才能候旨進殿,面見皇帝.三叩頭九拜,面見皇帝議政.

一般都是正副部級官員，比如尚書，侍郎等，人數不能太多，要是部門的一二把手，不然皇帝給你商量半天，你不能做決定，皇帝還不氣炸咯，還有一些就是皇帝指定的一些人員，上書房行走

六品至九品在京文武官及前朝帝王后裔——每個月初一、十五二日參加朝會。

一品至五品在京文官、門下和中書二省中的六品以下官員（主簿和錄事除外）、監察御史、太常博士、尚書左右司及六部各司員外郎——每天都要上朝（所以他們被稱為常參官）

三品以上在京武官（也就是十六衛將軍和大將軍）——三天上一次朝（所以他們被稱為九參官）

四品和五品在京武官及各折衝府入京守衛皇帝的官兵——五天上一次朝（所以他們被稱為六參官）

在國子監及弘文館讀書的學生——每一季上一次朝

入朝參見皇帝的王爺們——每天上一次朝

朝會，是古代官員與皇上議論國事的會議。在古代，稱臣見君為“朝”；而君見臣為“會”，兩者合稱“朝會”。

朝會最早出自《史記 殷本紀》：“湯乃改正朔，易服色，上白，朝會以晝。”這段史料記載了商湯執政以後，修改了曆法，把夏曆的寅月為歲首改為丑月為歲首，又改變了器物服飾的顏色，崇尚白色，在白天舉行朝會。這說明了中國歷史最早的朝會開始於商朝。

也就是說從商朝之後，歷朝歷代都沿用了“朝會”這一制度。而隨著時代的發展，朝會也被細分成為兩種：第一種是“大朝”，指皇帝在冬至、大慶之日受群臣朝賀；第二種是“常朝”，是指皇帝在平時召見文武百官，商議朝務，處理國政。

但是，朝廷官員眾多，並不是所有人都能夠參加朝會，那麼到底什麼級別的人才能參加朝會呢？

由於中國古代朝代更迭的原因，每個朝代對官員參加朝會的級別要求是不同的。

漢朝：

由於漢朝的中央政府實行的是內外朝制度。能夠參加朝會的主要有以下幾類：

①三公：丞相、太尉、御史大夫。

②九卿：太常、郎中令、衛尉、太僕、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農、少府。

④部分博士、大夫、御史、郎無，數量依朝會主題而定。

唐朝：

由於唐朝完善了前朝的“九品中正”制度，朝廷中官員等級的劃分也較為完備了。 根據《唐會要》記載：“諸在京文武官職事九品以上，朔望日朝；其文武官五品以上及監察御史、員外郎、太常博士，每日朝參” 也就是說，在唐朝，京內九品以上文武官每月初一和十五上朝，其他五品以上文武官以及監察御史、員外郎、太常博士除了休息日之外每日都要上朝。

宋朝：

由於宋朝實行了“恩蔭制”，官員機構非常臃腫，中央和地方官員人數繁多，這也使得參加朝會的等級要求比較高，一般只有中書省、門下省、尚書省、御史臺中丞以上級別才有資格參加朝會，這些參加朝會的官員被稱為“朝參官”或“朝官”。

明朝：

根據《明會典 卷四 禮部二 朝儀》記載規定，明朝參加朝會的官員必須是四品以上（含四品），很多職權很重但品級不夠的官員都沒資格上朝，比如內閣大學士、御史、給事中。所以參加朝會的一般有：六部尚書、侍郎、都御史等。

清朝：

清朝的朝會不只有在殿內參加，還能在殿外參加。清朝規定：一品官員（包括正、從、下同）在殿內參加，二品官員在殿外參加，三品在二品官以外參加，三品以下沒有資格參加。