根據1978年國發（78）104號檔案規定，全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾 團體的工人,符合下列條件之一的,應該退休。

從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者 其他有害身體健康的工作,男年滿五十五週歲、女年滿四十 五週歲,連續工齡滿十年的。 本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。

特殊工種由誰來認定？這個問題很多人迷惑不解。這裡來解釋一下:

特殊工種的認定，由職工所在單位上級行業主管部門根據本行業的情況，或者由各省（市）勞動廳制定出特殊工種名錄，並報請原國家勞動部（勞動總局）審批，或者由勞動部授權各行業主管部門自行制定特殊工種名錄為準。

比如，鐵路職工的特殊工種，由原鐵道部勞動主管部門報請原勞動部審批，經過審批認定為特殊工種的，就是特殊工種。或者由原勞動部授權，由原鐵道部主管部門自行制定，也可以認定特殊工種。

由於各行業之間，各省市之間的差異，經過批准的特殊工種，僅對本行業或者本地區有效。各行業之間或者各地區之間，不能互相參照執行。比如，鐵道部認定的特殊工種，機械工業部就不能參照，同理，河北省認定的特殊工種，遼寧省就不能參照。

各行業下屬單位的職工，在辦理特殊工種提前退休時，要提供本行業經過審批的特殊工種名錄的檔案，以便地方勞動部門確認特殊工種的合法性。為了避免有些單位做假，各地勞動部門要求各單位提前備案，凡是特殊工種，都要把花名冊報給勞動部門。並在審批特殊工種退休審批時，實行公示制度，以便監督，公平公正。

順便再說一下關於特殊工種和特種作業的問題。

很多人把特殊工種和特種作業分不清楚，以為特種作業就是特殊工種，其實是兩回事，並且區別很大。

特種作業，主要是為了安全生產，很多工種的工人，在生產作業時，容易對自己或者周圍的人群造成傷害，發生人身事故或者財產損失。必須經過安全生產，操作規程的培訓，持證上崗。所發的證，就是特種作業操作證。沒有證的，不能上崗，這個證是和特殊工種沒關係的，特種作業的管理，由國家安全生產部門管理。

特殊工種，是因為職工長期從事對身體有害的作業，為了保護職工的身體，允許特殊工種的職工提前退休，主要目的是為了職工的身體健康，而不是安全生產，特殊工種是由國家勞動部門管理。

由此可見，特殊工種和特種作業是不一樣的，不能混淆在一起。當然，有的特種作業也屬於特殊工種，而有的特殊工種不屬於特種作業。

有很多人在問，我從事某工種多少年，是不是特殊工種，這個問題不好回答，第一，特殊工種必須是全民所有制的（國企）事業單位的職工，或者各省市批准的集體企業職工。

第二，各行業各省市之間存在很大差異，在甲地區是特殊工種，到了乙地區可能就不是特殊工種。

所以是不是特殊工種，要以行業主管部門報請勞動部審批或者各省市規定為準。

比如，電工，在長期從事野外高空作業的，就可以認定特殊工種，而從事民用建築的電工或者學校的維修電工，就不能認定特殊工種，同樣是電工，待遇是不一樣的。

那些工種屬於特殊工種？國家是有統一規定的，是由勞動部門現社會保障部會同安全管理部門制定，正式下達了檔案的，具體到企業，那些崗位那些人是屬於特殊工種，要由本單位技安部門(有的是勞動管理部門)主管勞動保護的造冊，上報地方勞動安全部門審定批准，在崗期間享受特殊工種待遇，退休時按規定糸數計算工齡。

機電修工，高空安裝作業，電力線路檢修，供電所的帶電作業包括（帶電的抄核收）工作，是否屬於特殊行業。我們也要申請提前退休。

我剛好操辦過，我來回復此問題。

對於特殊工種的認定，一般是由所在單位的人事管理部門或專員向所在地縣級以上政府的勞動主管部門申報稽核通過後執行。縣級以上政府包括市級設區的政府。

多說幾句，這一行字看起來很簡單，辦理起來是有些複雜的，要有充分的心理準備。現實中的情況多種多樣，導致具體的認定所需要的材料準備和時間週期往往不是你所想象的簡單。

1.特殊工種的認定範圍有相關的法律法規。

根據原勞動部和國家行業主管部門批准的特殊工種目錄來確定；職工從事多個特殊工種的，可將其從事特殊工種的實際工作年限相加計算，但是在決定退休條件時應根據這幾個特殊工種要求從事工作年限最長的一種來確定。

2.特殊工種職工退休一般實行更嚴格的審批程式

對於國企和管理規範的其他體制的單位一般是用人單位制訂實施方案。根據國家有關規定被確認有特殊工種的用人單位，在為從事特殊工種的職工申報辦理提前退休手續前，根據具體條件和本單位的實際，制訂本單位的實施方案。實施方案應當經用人單位的主管部門稽核後，報區縣社保中心同意後實施。用人單位為符合特殊工種退休條件的職工辦理退休手續時，一般由用人單位填寫《職工從事特殊工種退休審批表》。然後，將審批表上報主管部門稽核，經所在區、縣社保中心複審後，最後報上一級勞動和社會保障局批准。批准後，從事特殊工種的職工按有關規定享受退休待遇。

對於其他體制的企業，可能會出現下面的情形。

3.以下幾種情況很令人頭痛

3.1 特殊工種認定是以職工檔案為審批資料，如無檔案或檔案記載不全的，則無法進行確認。

3.2 如果你沒有單位，或者你的企業倒閉了、登出了，政策上是可以由個人來申請辦理的。

但是，你所在的單位管理不規範找不到檔案或者檔案不全、遺失，你就受著吧，無法辦理特殊工種的認定。

3.3 如果你已經通過了認定且領取了各項保險。後來，一經查實為虛報行為，是要追回已由養老保險基金支付的全部養老金。

所以，找一個管理規範的企業去工作，是對自己的一種責任，它涉及到退休後的事宜。正如古訓：

人無遠慮，必有近憂。

特殊工種指一般：礦井。化工。有毒有害工種。高溫。高壓。製冷。其他如：電工，電焊工。等特殊工種。工齡一般要同一工種連續8年檔案記錄才能提前5年退休。男滿：55歲。女滿：45歲。