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    【三去一降一補是什麼】

      “三去一降一補”即去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板。

      去產能即化解產能過剩,是指為了解決產品供過於求而引起產品惡性競爭的不利局面,尋求對生產裝置及產品進行轉型和升級的方法。受國際金融危機的深層次影響,國際市場持續低迷,國內需求增速趨緩,中國部分產業供過於求矛盾日益凸顯,傳統制造業產能普遍過剩,特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗、高排放行業尤為突出。當前,中國出現產能嚴重過剩主要受發展階段、發展理念和體制機制等多種因素的影響。中央經濟工作會議把“去產能”列為2016年五大結構性改革任務之首,並明確了“多兼併重組,少破產清算”的思路。

      去庫存主要是化解房地產庫存。按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求,透過加快農民工市民化,擴大有效需求,打通供需通道,消化庫存,穩定房地產市場。落實戶籍制度改革方案,允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶,使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。明確深化住房制度改革方向,以滿足新市民住房需求為主要出發點,以建立購租並舉的住房制度為主要方向,把公租房擴大到非戶籍人口。發展住房租賃市場,鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房,成為租賃市場的房源提供者,鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略,適當降低商品住房價格,促進房地產業兼併重組,提高產業集中度。取消過時的限制性措施。

      去槓桿“槓桿”是指特定主體透過借入債務,以較小規模的自有資金撬動大量資金,以此擴大經營規模。比如個人、企業和政府等主體向金融機構借貸或發債等,都是加槓桿的行為。微觀上一般以總資產與權益資本的比率衡量槓桿率水平,宏觀上一般以“債務/GDP”衡量槓桿率水平。適度加槓桿有利於企業盈利和經濟發展,但如果槓桿率過高,債務增速過快,還債的壓力就會反過來增大金融風險甚至拖累發展。中央經濟工作會議把“去槓桿”列為2016年結構性改革的重點任務之一,積極推動在提高生產效率、推動經濟增長的過程中改善債務結構,增加權益資本比重,以可控方式和可控節奏逐步減少槓桿,防範金融風險壓力,促進經濟持續健康發展。

      降成本即幫助企業降低成本。降低制度性交易成本,轉變政府職能、簡政放權,進一步清理規範中介服務。降低企業稅費負擔,進一步正稅清費,清理各種不合理收費,營造公平的稅負環境,研究降低製造業增值稅稅率。降低社會保險費,研究精簡歸併“五險一金”。降低企業財務成本,金融部門要創造利率正常化的政策環境,為實體經濟讓利。降低電力價格,推進電價市場化改革,完善煤電價格聯動機制。降低物流成本,推進流通體制改革。

      補短板補基礎設施建設短板,解決城市基礎設施和公共服務設施建設滯後,中心城區地下管網老舊、水電氣暖及環衛設施不配套等問題。補經濟持續健康發展短板,解決結構最佳化調整緩慢,實體經濟發展不快,金融產品有效供給不足,企業融資成本過高,產業投資增量減少,增長新動力不足,投資需求降低等問題。補科技創新進步短板,解決創新能力不強,創新活力不足,科技研發投入偏低,科技成果轉化緩慢,高新技術產業規模較小等問題。補城鄉統籌發展短板,解決新農村建設標準不高,都市現代農業規模不大,農民生產生活條件相對落後,城鄉差別較大等問題。

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