回覆列表
  • 1 # 標峰理論評

    綜觀俄羅斯政治轉型迭宕起伏的十年,俄羅斯人在國家政治制度建設上完成了兩大歷史任務:強力總統制的確立和新型聯邦制的重構。

    一、強力總統制的確立蘇聯解體之前,包括葉利欽在內的許多民主派人士希望以最高蘇維埃為基礎建立議會民主制度,防止個人專制獨裁。他們以此為旗幟號召蘇聯社會和人民否定和推翻現行的共產黨一黨執政地位。當屹立了74年之久世界上第一個社會主義大國崩潰之際,其“人民代表大會制”的政治架構並未隨之消失。民主改革派掌握國家政權後,以人民代表大會為基礎建立了新的國家政治體制,並於1991年通過全民公決設定了總統一職。在相互關係上,俄羅斯聯邦人民代表大會高居於總統之上,總統被置於俄羅斯聯邦人民代表大會的監督之下。俄羅斯聯邦人民代表大會有權罷免俄羅斯聯邦總統的職務,撤銷俄羅斯總統的命令,反之,俄羅斯總統沒有權力解散俄羅斯聯邦人民代表大會和最高蘇維埃,或停止它們的活動。應當指出,設立總統職位,在國家權力結構上改變了傳統的立法與執行權力相統一的蘇維埃體制,在俄羅斯從一黨制走向多黨制的情況下有利於加強執行權力,但是,很顯然,仍然是蘇維埃制度或議會制居主導地位,它沒有改變“一切權力歸蘇維埃”的實質。

    因此,在俄羅斯政治體制走向何處上昔日民主派發生了嚴重分歧。以葉利欽為首的總統派認為當前的俄羅斯需要一個強力的總統帶領國家渡過社會經濟危機,所以應建立總統制的模式。而以哈斯布拉托夫為首的議會派認為應該建立議會至上的民主政治,通過議會監督制約總統。隨著分歧加深,俄羅斯陷入了深刻的政治和憲法危機。一時間,總統和議會雙方紛紛丟擲新的憲法草案,試圖以基本法的形式承認和實現自己的政治主張。1993年9 月就在雙方已經不可調和之時,葉利欽果斷採取措施用武力之舉鎮壓和解散議會。接著再次利用全民公決的方式通過新的總統制憲法。1995年5 月俄羅斯議會通過了新的《俄羅斯聯邦總統選舉法》,規定了俄羅斯總統選舉的組織、程式和方法。至此,俄羅斯現行的政治制度架構基本完成。

    俄羅斯的強力總統制既不同於美國式的總統制又與法國的半總統制有所區別。作為聯邦元首的總統擁有眾多權力,其權力範圍大於前兩國總統,這一定程度上造成了當今俄羅斯政治生活中“強總統,弱議會”的現象。立法,總統,政府,司法相互制衡的嚴重不對稱也使有人稱這一體制為“超級總統制”. “葉利欽時代”向“普京時代”的平穩過渡使這一體制有了進一步完善的空間和時間。但有一點是不可否認的,即今天俄羅斯的制度框架及其執行機制總的來說是民主的。普京上臺後,旨在加強中央權威提升國家崇拜意識的種種舉動並不能對十年來俄羅斯民主成果造成根本損傷,相反,以民主機制為基礎的強力總統制,對於政治整合、社會穩定和國家統一有著積極的意義。

    二、新型聯邦制的重構前蘇聯的解體使深埋多年的民族矛盾和中央地方矛盾激化,直接阻礙了俄羅斯的國家現代化。因此,如何有效整合中央與地方特別是各民族主體利益便成為重構國家政治制度首要價值目標。

    前蘇聯時期,儘管按照列寧的民族自治和自決權理論,由各民族在自由自願基礎上建立聯邦制國家,使它們享有充分的自治權利。實際上俄羅斯實行的是聯邦制、單一制和民族區域自治的混合型的國家結構形式,而且在高度集權的行政命令體制下,各民族自治形式所享有的自治權利又是極其有限的。

    1991年底蘇聯解體後,俄羅斯聯邦同樣面臨分崩離析的危機。嚴重的經濟危機,總統與議會之間曠日持久的權力鬥爭更增加了各民族共和國和地區的離心傾向。因此,有必要通過簽署聯邦條約,阻止各種獨立和分化運動。經過各方妥協,最後達成一致意見,聯邦國家權力機關為一方,組成聯邦的共和國、邊疆區和州、莫斯科和聖彼得堡市、自治州和自治專區為另一方,就劃分管轄物件和職權問題簽署條約。 1992 年3 月31日,各方簽署了聯邦條約。聯邦條約的簽署首先改變了過去在聯邦制的形式下高度集權的體制,實行分權制度,其實質是聯邦中央與聯邦各主體之間劃分許可權的條約。其次,條約規定了由共和國,邊疆區、州、莫斯科市和聖彼得堡市,自治州和自治專區三種主體形式構成的新型聯邦關係。聯邦條約對於維護俄羅斯聯邦的統一具有重要的意義,然而,在實踐上它不僅遇到了挑戰,也暴露了本身存在的一系列問題。首先,車臣共和國和韃靼斯坦共和國拒絕在聯邦條約上簽字,試圖獨立。其次, 一些邊疆和州不滿於實際上的不平等地位,紛紛提出建立共和國的要求。1993年10月斯維爾德洛夫斯克州蘇維埃會議決定將該州改名為烏拉爾共和國。其它一些州也準備宣佈成為共和國。這種共和國化潮流不是要謀求獨立或半獨立,而是反映了邊疆區和州爭取平等的聯邦主體權利的要求。

    總之,俄羅斯新的聯邦制度已初見端倪。但地方和中央等各利益主體博弈結果使聯邦條約終未在1993年12月憲法中明確規定。憲法僅僅突出了各主體平等的原則。這主要表現為俄羅斯聯邦議會聯邦委員會(上院)由每個主體來自立法和執行機關的2 名代表組成。但是,這也隨著普京上臺以來的改革而發生變化。2000年5 月13日普京簽發命令決定按地域原則在俄羅斯建立由共和國、邊疆區和州組成的7 大聯邦區(中部聯邦區,西北聯邦區,北高加索聯邦區,伏爾加河沿岸聯邦區,烏拉爾聯邦區,西伯利亞聯邦區,遠東聯邦區)。為了加強中央對地方的控制,每個聯邦區任命一位總統全權代表。全權代表要使國家元首能在相應的聯邦區範圍內履行憲法職能。接著,普京提出修改議會上院——聯邦委員會組成原則等一系列鞏固中央集權的改革措施。普京的舉措和影響意味著俄羅斯在經過長達10年之久的中央權威流失後開始尋找適合國情的政治制度發展方向,即強調中央集權和總統權威的民主制。

    儘管,俄羅斯的國家政治制度已經成型,但我們必須看到俄羅斯目前的制度也是經過十年轉型艱難探索曲折演進而成,其國家政治制度有著許多漏洞甚至還有理論上被顛覆的可能,因此若要真正實現普京所稱的“國家現代化”,必須實現市場經濟的自由和公共理性精神的培養,唯其如此,才能相得益彰,揚制度所長避制度之短。對此,我們將拭目以待。

  • 2 # 湘西超風行者

    政治:政黨多黨制,法國式的半總統制的聯邦共和立憲體制,資產階級立法、司法、行政三權分立又相互制約、相互平衡的原則行使職能,聯邦會議採用兩院制,上議院稱聯邦委員會,下議院稱國家杜馬。

    綜上所述,俄羅斯是民主國家

  • 3 # 智慧理性

    搞學術千萬不能鑽死胡河世界太大,人種太多,民族太多民主國家就一定好嗎?俄羅斯是什體制不重要,只要俄羅斯人民生活的好,這個體制就好。

  • 4 # 東南風韻

    俄羅斯現在實行的就是三權分立,民眾一人一票,定時普選。經濟實行的是市場經濟私有化,言論自由化,完全就是西方典型的民主制度嘛!可笑的是,實行這麼典型的西式民主制的俄羅斯,而選出來的總統普京,卻被一些人說成是獨裁!那麼,你承認這種西式民主制選出來的總統都是獨裁者嗎?看了半天,才看出端倪:結果普京是一個不讓美國獨裁世界的最強總統,讓那些美粉們憋屈,不惜羞辱西式民主,也要攻擊普京!自己打臉也是他們常有的德性!

  • 5 # 牛知曉

    他們與民主能沾上多大邊兒呢?如果整個國家就一個人說了算,沒有任何人或者任何機構能夠制約說話算數的這個人,那麼,如果這樣的國家算得上是民主囯家,那麼,全世界愛好民主自由的人還有必要為了民主自由而奮鬥嗎?

  • 6 # huangycd

    什麼叫民主?怎麼定義?西方和東方不同,各國也有不同,按西方的標準世界上很多都不是,按中國為標準西方也不算,只能算無政府主義的一種表現。先把定義搞清楚了才能評估算不算民主。

  • 7 # 正義彼此

    俄羅斯是真正的民主國家,他是一個不屈服於美國霸權主義的民主國家,他是一個不受美國為首的西方國家歡迎的民主國家。在美國的眼睛裡,凡事不屈服於美國勢力的國家都是不是他們喜歡的國家。

  • 8 # 曰新人

    按西方標準,俄羅斯比美國英國都民主。美國選總統,民眾投的票對選舉人有用,對對總統可以說無用,特朗普當總統也是選民票數低於對手,選舉人票高於對手當選總統的,他並不是普選。英國是議會選舉首相,也不是普選。俄羅斯是真正的普選,每個選民投的票都是選舉總統的依據。西方國家不想中俄這些國家崛起,按他的標準”民主”他也會說是獨裁,西方政客是流氓、無賴絕對不會錯。

  • 9 # 千里目84315165

    應該算民主國家,雖然有強人政治,但都需通過法律手段來實現,而且普京總統也經常被批評,而批評者不會有後顧之憂(被追究)的,這些都體現了較高的民主水平!

  • 10 # 中原大地73

    俄羅斯目前屬於資本主義的民主,一旦俄羅斯恢復社會主義制度,就會實行社會主義的民主。社會主義民主是工人階級領導的工農聯盟為基礎的人民民主,不是資產階級統治社會的民主。

  • 中秋節和大豐收的關聯?
  • 釣魚人,您曾經在禁釣水域偷釣過嗎?