秦始皇是中國歷史上一位叱吒風雲傳奇色彩的劃時代人物，是中國歷史上第一個大一統王朝——秦王朝的開國皇帝，先後滅韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，39歲時完成了統一中國大業，建立起一箇中央集權的統一的多民族國家。

可是正因為各個民族初始的接觸融合，導致矛盾增多。秦始皇又頒佈統一貨幣，統一計量單位和文字等政策，又實行高壓暴力手段，來改變各民族的習慣和文明，擾亂了其原本習慣的生活，所以人心不能相聚，無法真正統一。

劉邦得天下時，正好因為各民族透過秦朝統一初步的融合，再加上後來天下大亂，更加速了融合的過程。人心盼望和平而凝聚一起，珍惜和平生活，這使得劉邦能真正一統天下。所以後來的我們統稱“漢族”。

題主本意是說秦朝不比漢朝那樣真正統一天下吧，如果是問這個的原因，那就用賈誼的話來回答，仁義不施而攻守之勢異也。

如果本意就是說秦始皇不比劉邦真正統一天下，則不能認同，秦始皇時代有秦始皇時代的隱憂，劉邦時代也有劉邦時代的隱憂，但相對來說秦始皇對天下的掌控還是更牢固一些。

秦始皇前221年做皇帝后，天下通行郡縣制，列王都消滅了，到前210年秦始皇去世，這十一年，七國範圍內都是老老實實的，沒有打仗的事。劉邦前202年做皇帝，郡縣與分封並行，列王還有不少，楚王韓信、梁王彭越、燕王臧荼、韓王韓信、淮南王英布、臨江王共驩等等，這些王都是要佔地盤的，到劉邦前195年去世，這七年，劉邦一直在與他們鬥，打仗基本沒停過，去世前半年還在對陣英布的戰場上負傷。

秦始皇除了把天下管的牢牢的，還有餘力去拓展疆域，北邊匈奴跑的更遠了，南邊的南越也打了下來。劉邦的時候，南越的事他是管不著的，跟匈奴幹了一仗，結果給匈奴困住差點回不來。

但劉邦一直奮鬥到死，終於有了一個還算完整的天下，接下來的事，要說漢朝休息養民的政策比較好，呂后也比胡亥會管國家。

首先，我想問一下什麼算是真正統一天下，雖然秦朝歷經二世而亡，但是秦始皇是一個建立中央集權制的國家，把中國社會從奴隸制社會帶入了封建社會，不僅如此，秦始皇透過統一文字和度量衡把中華民族凝聚在一起，不過由於秦始皇很快去世，而秦朝由於趙高亂搞，最終導致很快滅亡。西漢的劉邦稱帝后，其實很多制度沿用了秦朝的制度，只不過接受了秦朝的教訓，很多制度沒有那麼尖銳，所以最終天下穩定，應該說，漢朝能夠形成統一的文化，漢民族能夠形成，其實很大一部分原因是因為秦始皇打下的基礎。所以拉通來看，秦始皇建立的一些制度，為漢朝建立統一的統治應該說是打下了基礎的，秦始皇配得上“千古一帝”的稱號。

這種說法本身就存在問題。

秦始皇嬴政和漢高祖劉邦年齡上實際只差了三歲而已。他們二人都曾經一統天下。如果單純的從他們本人在位期間的統計情況來比較，秦始皇統治下的大秦帝國要比漢高祖劉邦在位期間統治的大漢帝國要穩固得多。

從滅掉六國建立秦朝到秦始皇去世的這段時期，雖然有六國殘餘勢力的蠢蠢欲動，但是秦始皇依然對整個帝國擁有著絕對的權力掌控。不僅如此，在征服了原有六國的基礎上秦始皇繼續開疆拓土，派大將蒙恬率軍30萬北擊匈奴，使匈奴人不敢南下而牧馬。同時有發秦卒50萬征服嶺南，大大的拓展了當時中國的版圖。可以說秦始皇，繼皇帝位期間，不僅對內保持著絕對的權威，而且對周邊的族群也保持著高壓的態勢。

反觀漢高祖劉邦在位期間雖然漢帝國完成了形式上的統一，但是漢帝國內部卻存在著諸多不安定的因素。郡國並行，異姓諸侯王先後叛亂，劉邦在生命的最後幾年，幾乎都在忙於評定異姓諸侯王的叛亂。對外關係，劉邦曾經親率32萬漢軍出擊匈奴結果卻在白登山下被圍被迫採取對匈奴的和親政策。而被秦始皇剛剛同征服的嶺南地區又重新剝離中央政權的掌控。

題主的意思應該是為什麼秦朝秦朝沒能長久統一，而漢朝卻能實現400年的長久統治吧。從這個角度上來說，秦始皇嬴政確實沒漢高祖劉邦做的好！就單純的從繼承人的角度上來說秦始皇就犯了一個致命的錯誤，那就是遲遲沒有確定繼承人的人選。結果給了趙高和李斯可乘之機，白白葬送了大秦帝國。漢高祖劉邦不僅確定了太子的人選，而且還採用權謀之術來平衡呂后和擁護漢室江山的功臣之間的權力。這種做法後來事實證明也確實幫助了漢室天下度過了一次次危機，從而才有了長久統治的可能。這一點漢高祖劉邦要比秦始皇嬴政高明的多！