袁世凱是第二個曹操，本身目地不存。出賣了清朝出賣了民國出賣了國土。與日本薟訂了賣國二十一條換來皇位。雖是後話，這種人掌兵權對國家能有什麼前途和保障。無怪乎清朝滅國民國天下交兵，就因為這種人太多太多啦。

袁世凱當時還是很聽話的，出兵救駕。

當時袁世凱在小站練兵，他所組建的陸軍與董福祥的"甘軍"、聶士成的"武毅軍"並稱為"北洋三軍"，可以說是當時清朝裝備最好，戰力也最強的三支軍隊。1899年冬，在八國聯軍沒有來之前，袁世凱出任山東巡撫。聯軍攻佔北京時，袁世凱參加東南互保活動，坐鎮山東，被稱為“山東王”。

當時清朝對外宣戰，天下突然就大亂了，晚清政府主要以慈禧說了算，她當然要招袁世凱這員猛將出兵前去抵抗，到北京抗擊八國聯軍。袁世凱當時也是沒有二話，：“京師為天下根本，我按理說怎麼也應該去的，但是天津、北京一線不是有聶士成的"武毅軍"在和八國聯軍開戰嗎，聶士成的準軍戰鬥力也是很強的，而且我作為山東巡撫也很重要啊，我要是一走，山東不都亂套了嘛！”不過這怎麼說也是中央最高指示，袁世凱怎麼說也是吃清朝俸祿的地方大員，不能真的不理會老佛爺的命令。於是，袁世凱一拍胸口，再一咬牙，直接派三千人馬北上勤王救駕去了。

清政府的“頭把交椅”老佛爺聽了袁世凱的話，再一細品味“說的對啊”，這絕對是忠心不二的人才能說的話啊，挺有道理，山東入海口這麼多，地理位置這麼重要，這要是丟了就是失去了咽喉要道啊，絕不能丟。於是，立馬就讓袁世凱撤兵了，袁世凱接到命令正合心意，就撤回正在路上的軍隊，這撤軍還在半路上還沒到這家呢，老佛爺又立馬說調去天津吧，比較天津是京師的門戶，你把大門守好了，比啥都強，這也是組織對你的信任和考驗。袁世凱這回可真不答應了。這是幹什麼啊，玩人也不帶這樣的吧，一天天地東跑西跑的，我的軍費多也不帶這樣的，溜死狗呢，這一天天的人吃馬嚼地，你當花費少啊，也沒一個報銷標準。當然，袁世凱那是一個高情商的人，背後發些小牢騷還是可以的，但朝廷一道命令一下，立馬執行，於是讓人去了一趟前線，瞅一瞅，同時也好得到最新的第一手資訊，當然結果也是很無奈

不過派去的人還沒到天津，這仗打完了，結果就是聶士成戰敗，天津淪陷，人家八國聯軍又推進了，奔北京去了。這還去什麼?回家算了，就這樣第二次派的人又給卡半道上了，這把袁世凱給氣的，老佛爺面前好好表現的機會就這樣浪費了，只能感嘆時運不濟了。這不派去的人這前腳才回到山東老家，這後腳中央朝廷又下令，這回直接去北京勤王。袁世凱這回是真的被使喚出脾氣了，死豬不怕開水燙，愛誰誰吧，就是打死也不去。乾脆按兵不動。倒是使勁煽動義和團，讓義和團這些號稱刀槍不入的老神仙趕緊過去打架，。

袁世凱為什麼不去北上出兵勤王？有人說他是為人虛偽，有人說他想造反想當皇帝，有人說他亂世中想儲存實力。袁世凱這麼聰明的人，商智商、商情商，經過多年基層摸爬滾打，能看不明白嗎？要是對他有好處，腦袋削個尖都得去，袁世凱早就看明白結局了。如果按當時的情況出兵北上，根本就是以卵擊石，前有武毅軍聶士成戰死，他的小站軍雖說比聶士成的強，但也是強的有限，這可是前有車，後有轍，老袁上去也是送人頭去了，還是彆強出頭了。

清政府想依靠義和團這個小小的民間組織和八國聯軍正規軍打，就是在玩火。清政府這樣玩，袁世凱身為山東王，一方霸主這點見識絕對有，但他只是一方的霸主，也只能管住山東的事，也無能無力改變大局，所以說還是老老實實地做個山東老闆，在自己的管轄範圍之內，儘量不丟錢，不割地，做一天和撞一天鐘吧，能撞好鍾也不錯了，其他的就任他去把，袁世凱在清政府下詔之前，就和李鴻章老爺爺打好招呼了：”大清完了，看看咋收拾這個爛攤子吧”

所以接到所下詔書馬上就有了新的對策，他們稱皇室詔令是義和團脅持下的“矯詔、亂命”。說中央集團頭腦不清楚了，淨亂說，我不聽你的了。

東南互保協議後，袁世凱一邊對義和團施壓，一邊保護山東境內的洋人，將洋人集中到了通商口岸，義和團在山東境內倒是沒傷害一個人，在全國範圍來說還是相對挺安靜的，列強倒也是沒有任何入境護僑的藉口進山東境內。反倒是，袁世凱亂中取勝，渾水摸魚維護了一方。