首先，2017年9月28日，緬甸工人、移民監督及人口管理部聯邦部長吳登綏曾稱，緬甸會接受從孟加拉返回的孟加拉裔難民，將給予下發國家驗證卡（National Verification Card ，NVC），如申請國民身份，將依據1982年《國民法》對身份進行稽核，然後下發相應的身份證件。

為了推動難民工作，4月11日至13日，緬甸社會福利、救援與安置部聯邦部長溫咩挨博士帶領緬甸代表團，前往孟加拉進行訪問，雙方就若開邦孟加拉裔難民（羅興亞人）問題進行了談判。

4月19日，仰光NRPC（民族和諧及和平中心）舉辦了新聞釋出會，就行程相關作了報告。

緬甸社會福利、救援與安置部聯邦部長溫咩挨博士釋出了資訊，若開邦內持有NVC卡者，政府允許其在緬甸全國範圍內自由通行。為讓持有NVC卡者，可在全國範圍自由通行，政府將實施各項工作。

溫咩挨博士稱，“之前自由通行是有限制的，現在放鬆限制，持有NVC卡者，可以在國內自由通行，也是在實施安南的建議。符合若開邦和平、穩定與發展中央委員會工作組在2016年推進的工作。之後若開邦發生了恐襲事件，工作受到影響。為了讓持有NVC卡者，可自由通行，社會福利、救援與安置部已經與相關安全部門、內政部、移民局等進行了協商，已經給予解除了限制。”

4月15日早上，一個穆斯林家庭來到了若開邦Taungpyoletwea接待中心。

新聞釋出會上，溫咩挨博士還稱，NVC卡持有者將能完整的享受移民局釋出的8項權利，非常有保障。

NVC卡持有者申請國民身份，將依據相關法律給予稽核身份，下發相應身份證，並在規定的5個月時間內完成稽核，工作在推進中但還不順暢，或許會超出規定時間，但已有NVC卡持有者，在5個月內就會獲得相應身份證。NVC卡持有者，申請國民身份，完全遵照現行法律進行稽核。

現在看來真的很難了，而且是左右為難了！

緬甸政府打心底並不希望羅興亞人回到緬甸若開邦，因為這些與緬甸主體信仰完全不一致的族群並不融入當地，加上二次世界大戰期間以及更早歷史上羅興亞人對佛教信仰的動作，所以緬甸上至政府決策層下到普通百姓並不歡迎羅興亞人迴歸，而且最新一輪羅興亞人難民潮確實是緬甸政府軍清剿反政府武裝導致的，但從驅逐那一刻起，就沒有打算讓他們回來：比如說完全焚燬村莊，沒收他們的土地分給緬族的赤貧民眾，並且完全登出他們的戶藉（況且多數羅興亞人並沒有任何的戶藉資料）。

昂山素季政府是表示願意接回羅興亞人，但這其中的規定條件、動作安排、以及程式，外加聯合國難民管理機構以及孟加拉國之間的協調特別複雜，以至於返回程式一直沒有真正啟動。此外，持有同樣信仰的孟加拉國政府，中東政府其實比起美國與歐洲來對他們還要漠視。既然“天下一家兄弟”都沒有重視羅興亞人的權益，那麼其它國家政府當然也就不當回事了。現在，孟加拉國政府已經公然對羅興亞人表示出不歡迎，這就給緬甸政府更大的信心來拒絕羅興亞人的回返。

羅興亞人事關緬甸國家安全，國際社會的環境，以及宗教信仰的融合與否。如果這些問題解決不了，那麼羅興亞人註定會是國際社會的棄兒，最終也就是淹沒在歷史的潮流中。

我認為羅興亞人返回緬甸的可能性很大.否則把孟加拉逼急發給羅興亞人武器或徹底幫助羅興亞人武裝鬥爭會是持久的.另外還有別的國家或明或暗的幫助也是個大問題.中國有句俗話.兔子急了也咬手尼.都沒人要自然會激起玉碎精神的.緬甸政府應該按正常國民看待羅興亞人才是唯一的出路.不要說徹底平等.能基本平等對待羅興亞人也不會留下更大的麻煩.當然任何國家也不會讓任何民族.組織去分裂他們的國家是肯定的.善待羅興亞人的同時.緬甸政府聯合大多數羅興亞人的前題下打擊分裂者才是智者的表現....

符合以下條件的全部或者大多數，就屬於惡意移民。1.以比較明確的掠奪原住居民的生存資源為目的，進入一個國家，2.不尊重主體居民的風俗習慣、法律秩序，總是以封閉性很強的小團體存在，3.與其他居民關係緊張，甚至於犯下過嚴重的種族民族仇殺的罪行。顯然，羅興亞人就屬於“惡意移民”。