第十輪談判韓美軍費分擔協議其實談的就是2019年全面的軍費問題。第十輪協議執行，到2019年12月31日為止。所以第十一輪談判的協議必須在12月31日前完成，並得到南韓議會的批准。目前關於第十一輪協議的談判已經進行了五次，前五次並沒有達成協議。不過從媒體報道出來的資訊看，美國主要是集中在戰時費用問題應該有由南韓出。比如，美國提一架轟炸機要從關島起飛到南韓參加演習，燒油與機器費用大概需要600萬元。如果一次出現這架飛機需要投彈演習，當然這枚炸彈的本身價值與發射成本，必須南韓負擔。顯然也是為駐韓軍事基地增加軍費吵得不可開交。爆出的本次談判結束，並不意味著著這些問題得到解決，並沒有進一步涉及軍費上調規模。

北韓戰爭一結束，美國駐韓部隊就做好了駐紮的準備。根據當時雙方的規定，南韓修建駐韓部隊的軍事設施，提供美軍需要的土地；美軍的裝備與人員工資都有美國主辦。但是後來隨著時間推移美國藉口自己國內負擔不了多少，要求南韓政府給予必要補助。一致持續到1991年前，南韓的補助費用不超過1億美元。

到了1991年，美國政府要求南韓政府出軍費，開啟南韓分擔軍費發大漲。從1991年的1.5億美元一路上漲達到6.3億美元，一致2018年的8.36億美元和2019年的9.2億美元。至於2020年南韓政府必須分擔多少軍費，目前正在緊鑼密鼓地談判之中。

目前韓美簽訂第十一輪軍費分擔協議還有日子還有三個月時間。必須在年底前他們達成共識，增加軍費。美國目前的策略是美軍的武器購置費、人員辦公費、軍人培訓費、人員工資南韓必須出，由於聯合軍演是一筆不小的花銷，所以根據演習規模，南韓政府必須承擔這樣的費用。似乎沒有繼續強調50億美元的總額了。也不在繼續唱全部軍費+50%的保鏢費了。但是駐韓美軍經費增長，南韓必須保持。畢竟南韓政府都或多或少都是美國政府的傀儡，聽不起腰桿與美國硬抗！

9月24日開始的美韓2020年防務費用分攤第一輪談判共持續了兩天，於9月25號在南韓首都首爾結束。這次談判沒有取得任何結果，兩國商定第2輪談判將於10月在美國舉行。

其實，在本次談判之前，輿論認為這肯定又會是一場極為艱苦的談判。因為去年兩國的防務費用談判就持續了很長時間，最終在2019年3月份才敲定南韓應付給美國保護費8.7億美元。不過，根據美國的要求，保護費不能一成不變，需要年年談判確定下一年度的數額。此後不久，特朗普放出口風，2020年南韓要付給美國保護費50億美元，比2019年上漲5倍還多。

針對特朗普的獅子大開口，南韓民眾非常憤慨，他們甚至喊出了要美軍滾出南韓的口號。正所謂民意不可違，如果文在寅輕易就答應美國的要求，顯然會失掉民心。所以，對於特朗普提出的50億美元保護費，文在寅會竭力討價還價，儘量壓低價格，在彰顯自己維護國家利益決心的同時，換取民眾的支援。

這次2020年美韓防務費用分攤的第一輪談判，美國肯定還會堅持原來提出的50億美元，不可能一下子降低價錢，因為這是特朗普的一慣風格。如果雙方一次談不妥，還有第二次、第三次，直到各自做出讓步，達成都滿意的結果為止。不過，無論怎麼談，保護費上漲是一定的。而且，這次上漲的幅度還會比去年要大。

其實，自從1991年南韓開始向駐韓美軍付費以來，保護費是年年看漲的，但上漲幅度很小。特朗普上臺以來，感覺這樣小打小鬧很不解渴，所以一直強烈要求南韓應該多交錢。大家都知道，南韓在美國面前，是十分被動的，沒有多少話語權。文在寅政府為了不違背民意，同時也讓美國滿意，承諾多購買美國裝備，並幫助美國建設在其境內的駐韓美軍基地，想以此討好美國，換取特朗普不要在保護費上逼得太急！

文在寅的良苦用心，特朗普顯然並不想領情，他要的是實實在在的利益。所以，接下來的美韓防務費用分攤的談判，註定仍會是長期的和艱苦的。

能美韓維持原來的軍費水平，已經就是一個不錯的結果。如果美國執意單方面的提高美軍駐韓的軍費開資，我想作為南韓是很難接受的。因為答應意味著從南韓人身上割肉，多掏銀兩，這也是韓美在第一輪軍費問題上產生分歧，談不攏無果而終的主要原因。因涉及到國家利益，即錢的問題，未來韓美仍將在較長時間內，就軍費問題還會進行二輪，三輪，甚至四輪的艱難談判，但很難向美國所期望的哪樣結果促談成功。