美國發動一場戰爭和軍方沒有直接關係，當然事情緊急軍方也是有臨時決斷權。最初根據美國憲法，只有國會同意才可以派出軍隊進行作戰，但是美國又規定總統是合眾國總司令。這樣的結果就導致國會和總統都可以發動戰爭，互相扯皮。

在經過幾十年之後發現讓總統隨意可以發動戰爭實在是太可怕了(越南戰爭讓美國shen都透支了)。於是國會增加了一條法案，簡單來說就是總統發動戰爭只能發動60天，如果超過就需要透過國會續加30天。

迴歸正題對於敘利亞戰爭來說，現在美國的形勢是美國國會已經批准了發動敘利亞戰爭的法案，無論從議員到國防部長都支援發動戰爭，那麼現在戰爭決定權就在特朗普手裡。但是對於嘴炮特朗普來說這的確是十分糾結的一點，要換做布什、克林頓也許早就發動戰爭了，但是特朗普還在考慮之中。看來特朗普雖然表面上飛揚跋扈，內心其實還是一個“乖寶寶”。(下圖:打不打呢？先發條推特嚇嚇你們吧)

這個問題是國家行為，他由軍方主導。即使特朗普不願意，也沒辦法。首先中東戰略是美國掌控世界的一部分。特朗普說要從敘利亞撤軍，這只是特朗普一人之言。俄羅斯在中東佈局，美國雖然看到在敘利亞問題上出了不少的醜丟了人，但是還是不甘心的。製造化武栽贓敘利亞，拿到藉口，重新與俄羅斯進行較量。特朗普經常出而反而，說明美國決策層與特朗普有很大的分歧。特朗普的團隊經常換人，或者有人辭職。都說明特朗普的想法不能完全被國會採納，所以他必須換上自己的人，方能實施特朗普的戰略。特朗普現階段是內外交困，首尾難顧。