招標投標法是這麼規定：

聯合體投標：指的是某承包單位為了承攬不適於自己單獨承包的工程專案而與其他單位聯合，以一個投標人的身份去投標的行為。《招標投標法》第31條規定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。

如何來判定一個聯合體是否滿足資格要求？《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十四條規定：“ 以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合政府採購法第二十二條第一款規定的條件。採購人根據採購專案的特殊要求規定投標人特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合採購人規定的特定條件。”《政府採購法實施條例》針對資質要求已作了新的解讀。

新的解讀是：“共同投標協議”中分工承擔同一專業工作的聯合體成員之間，按資質等級較低的單位確定聯合體該專業的資質等級。按世行的規定，對於一般經驗要求適用於聯合體所有成員；對於專業經驗要求適用於分工承擔某一專業工作的聯合體成員，甚至適用於指定的專業分包人。

舉例來說，假如要採購一個空調，空調到現場去安裝，招標檔案要求具有建設部機電安裝資質。假設以聯合體形式參加投標，其中A是賣空調，沒有建設部機電安裝資質，B是安裝空調，具有建設部機電安裝資質，分工協議裡明確寫明由B負責安裝，那這家聯合體就滿足招標檔案。但如果這家聯合體在分工協議裡沒寫誰來具體承擔安裝工作，那按照就低不就高的原則，這家聯合體就不滿足要求。所以共同投標協議裡的分工很關鍵。

聯合體投標的“三要素”

一是“三要素”即在所提交的“共同投標協議”中應明確牽頭人（主辦方）、各成員之間分工和向招標人承擔連帶責任（joint and several liability，設計國際招標除外）。

二是《招標投標法》第三十一條規定：“聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，並將共同投標協議連同投標檔案一併提交招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標專案向招標人承擔連帶責任。”

三是對採用資格預審的招標專案，《招標投標法實施條例》要求潛在投標人在提交資格預審申請檔案時就提供共同投標協議，且一旦透過審查，聯合體的成員和組成方式就不得更改。世行貸款專案允許在資格預審時只提交意向書，透過資格預審之後，如果想改變成員或組成方式須事先得到招標人的同意（原七部委 30號令也是這樣規定的，後按實施條例進行了修改）。

案例：含有鋼結構建築的總承包招標，投標人A是建築施工一級資質，同時其還具備鋼結構的二級資質，投標人B是鋼結構一級資質，兩家組成聯合體各自來投標。投標時，A “畫蛇添足”又把其鋼結構的二級資質也放到投標檔案裡了，那麼按照就低不就高的原則，這家聯合體就應該按照鋼結構的二級資質來認定，結果這家聯合體不符合要求。但如果這家聯合體對相關法律法規比較熟悉，那麼其應該清楚這個二級資質是沒用的，投標檔案裡面不放這個鋼結構二級資質，就會滿足要求。實際上第一種情況，只要分工協議裡面明確鋼結構部分是由B來做，那麼即使A附了一個鋼結構的二級資質，仍然是符合招標檔案要求的。

以上就是聯合體投標需要具備的三要素，在進行聯合體投標時需要注意是否滿足相關條件。

中國《招標投標法》規定：聯合體各方均應當具備承擔招標專案的相應能力；國家有關規定或者招標檔案對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。

《政府採購法》規定，以聯合體形式進行政府採購的，參加聯合體的供應商均應當具備一定條件，包括六個方面，

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的裝置和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府採購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

根據上述法律規定，聯合體各方必須都具備承擔招標專案的相應能力或相應資格條件，不能是其中一部分具備。

聯合體投標需要具備三個要素。

1.在所提交的“共同投標協議”中應明確牽頭人（主辦方）、各成員之間分工和向招標人承擔連帶責任。

2.《招標投標法》第三十一條規定:“聯合體各方應簽訂聯合體協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，並將聯合體投標協議連同投標檔案一併提交給招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標專案向招標人承擔連帶責任。”

3.對採用資格預審的招標專案。要求潛在投投標人在提交資格預審申請檔案時就提供共同投標協議，且一旦透過審查，聯合體的成員和組成方式就不得更改。