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  • 1 # 黃子乙

    如何做好乾部人事檔案稽核工作

    一、幹部人事檔案的重要作用

    1. 幹部人事檔案是考察和了解幹部的重要依據。幹部人事檔案是組織人事等部門在幹部人事工作中形成的,記載和反映了幹部的自然情況、成長經歷、工作表現、德能勤績廉等方面的情況。藉助幹部人事檔案,可以全面瞭解幹部的成長經歷和各方面情況;把檔案記載與現實考察進行綜合分析,才能對幹部作出比較全面準確的評價。

    2.幹部人事檔案是維護幹部合法權益的重要憑證。幹部人事檔案是關於幹部成長經歷和個人情況的原始記錄,其中,大多數材料是各主管部門依法履行部門職能形成的,或者是當事人簽字認可並且按照規定程式經過組織確認的原始材料。因此,它具有無可辯駁的證據作用,是澄清相關問題、維護幹部個人權益的法律信證。

    3.幹部人事檔案對幹部人事工作有較好的規範和監督作用。幹部人事檔案材料涉及幹部任免、調配、考察、考核、審查、獎懲等方方面面的工作,透過查閱稽核檔案,能夠發現幹部人事工作是否正確執行了黨的路線方針政策,是否符合上級主管部門規定的工作程式,組織人事幹部是否嚴謹認真等,發現檔案中存在的問題並及時改正,對幹部人事工作可以起到較好的規範和監督作用。

    4.幹部人事檔案是研究組織幹部工作規律的重要史料。透過檔案,我們可以方便地研究組織幹部工作自身所固有的內部聯絡及其發展規律。

    5.幹部人事檔案是黨和國家的寶貴史料。在地方誌、組織史等重要黨史資料的編撰工作中,幹部檔案功不可沒。

    二、開展幹部人事檔案稽核工作的必要性

    幹部人事檔案稽核工作,是指各級管檔單位根據相關政策檔案規定,針對幹部檔案缺少材料、資訊不準、整理不規範等問題,對所管理的幹部人事檔案進行稽核。對存在的問題進行整改,以加強幹部檔案管理,提高幹部檔案質量。

    從檢查的情況看,目前,幹部人事檔案內容方面存在的主要問題主要有以下幾種:一是資訊不準確。二是普遍缺材料。三是製作不規範。為解決這些突出問題,我部把工作的重心調整到檔案內容建設上來,組織開展了幹部人事檔案稽核工作。

    一是必須把幹部人事檔案的內容作為稽核整改工作的重點。對檔案中缺少的主要材料必須補充收集歸檔,對填寫不規範、手續不完備的檔案材料要補充完善。

    二是開展稽核工作,要堅持嚴格要求與立足實際相結合的原則。處理幹部人事檔案中存在的問題,首先要嚴格掌握標準,同時要注意從實際出發,具體問題具體分析。對主要材料、近期形成的材料必須嚴格要求,缺少的必須補齊,填寫不規範、手續不完整的要重新填寫、補辦手續 ;對因為年代久遠、機構變化等原因無從查詢的材料,或者重新填寫亦無意義的材料,則可以說明情況,吸取教訓,透過加強制度建設,規範管理,避免類似問題發生。

    三是在稽核過程中,要特別注意對檔案中的一些關聯材料和關聯資訊相互進行印證。對於學歷學位材料、培訓材料、職稱材料、考察材料和任免材料的稽核,可以根據幹部本人最新任免材料和履歷材料所記載的學習經歷、培訓經歷、任職經歷,反向倒查之前的學歷學位材料、培訓材料、職稱材料、考察材料和任免材料是否齊全,相互印證。

    四是對於因特殊原因沒有及時歸檔的檔案材料,根據材料內容和性質的不同,可以分別採取補充收集、複製和重新制作填寫等不同方式來整改。

    1.對能夠查詢到原件並收集歸檔的檔案材料,應儘可能收集補充原件,如《幹部履歷表》、《幹部任免審批表》、考察材料、學歷學位材料、審計材料等。如果歷史上因為特殊原因,工作中沒有形成《檢查驗收收評分表》中所規定的材料,可以用性質和記載內容相同的替代材料代替,不主張重新制作。如有的單位在辦理任免事項時沒有製作《幹部任免審批表》,可以用任職通知或其他任免材料代替。

    2.對確實無法找到原件的。可以從文書檔案或到其他存有材料原件的地方進行復制。

    3.對必須重新制作的檔案材料,一定要嚴格按照規定進行,如補填寫1999年版姝《幹部履歷表》要按填表說明填寫,補填《入黨志願書》要按照中組部有關重新填寫《入黨志願書》的要求進行;對於手續不完備的的檔案材料,能夠補辦手續的,要在確保檔案材料資訊真實的前提下,補充完善相應手續。所有複製和補充製作的檔案材料,都要註明複製、補制的標識和複製、補制的時間。

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