特朗普這大嘴天天需要人來擦屁屁。特朗普說要從敘利亞撤軍，軍方表示不會撤軍。特朗普說導彈已經飛去敘利亞了，然後白宮出面說還沒有做最後決定。

那麼特朗普能決定打不打敘利亞嗎？客觀的說他可以決定，主觀上說他做不了決定，其實有兩點限制著特朗普。

第一點，美國憲法第一條第八款明確將宣戰權授予國會，只有國會才有權發動戰爭。但是第二條第二款又說總統作為總司令，有權指揮美國軍隊。好矛盾啊，這就是美國三權分立，相互制約。

而1973年11月7日，國會通過了“戰爭權利決議”其中大大的限制了美國總統的戰爭權利，總體來說總統可以打仗但必須在投入戰鬥後48小時內向國會遞交書面報告評估證明必要性、時間、範圍，之後還要定期彙報，國會隨時可以透過一項不經總統籤 署即可生效的兩院共同決議案，以終止美國軍隊的軍事行動。

這麼看來特朗普是需要得到國會的支援和透過才可以對敘利亞動武開戰的，而不是隨便的一條智慧導彈已經飛去的推特就能開戰的。

第二點，打仗是需要錢的而且是大量的資金，而總統的戰爭經費是有限的。總統可以獨自決定打仗，但要在30天內基本結束戰鬥取得勝利或巨大利益，否則資金耗光經費不足你還怎麼打？回頭你還是得求國會審批戰爭撥款，國會一定會對你獨自決定開戰對你指責、痛斥、甚至藉機彈劾。

縱觀美國近些年的戰爭物件，伊拉克、阿富汗、利比亞、都有什麼特點呢，小國、利益巨大、絕對的軍事差距、沒有大國撐腰、短時間能拿下。再看現在的敘利亞，對美國沒太大的經濟利益、俄羅斯和伊朗一起撐腰、軍事上沒有絕對的壓倒性優勢、開戰將是長期消耗戰。

與挑起貿易戰一樣，特朗普一定會在軍事上試試軍事霸權是否有效來震懾其他國家為貿易戰鋪路。目前大打不是特朗普的目的，小打震懾是其用意。一旦打起來特別是與俄羅斯交上火後的局勢就不是美國能撐控的。“以小打震懾為目的”的局布戰爭特朗普還是可以遊說國會透過，真的打起來之後隨著戰局發展特朗普就綁架了國會。特朗普若挑起美敘戰爭，不可能不傷及俄羅斯，事態發展不確定性非常大，國際社會應有所準備！

那看世界聯合國在那裡了！世界聯合國成員國代表怎樣說！權力在中國中立國手中。因為駐中國重要領事大使比較多，比如北京國際友好合作關係國，四川全球各國駐領事大使館，甘肅中東領事大使館，廣東非洲駐領事大使館。

首先，美國法律規定了美國總統、美國國會和美國最高法院實行三權分立，以達到權利制衡，防止權利集中與濫用職權。美國總統和國會相互制約，美國總統是美國所有軍隊的最高統帥，有權批准條約和有權對國會透過的法案具有否決權，但憲法規定，宣戰權屬於國會。所以，美國要對敘利亞開戰，特朗普是沒有權利自己獨自決定的。

近日針對敘利亞化學武器事件，特朗普曾揚言48小時內決定是否對敘利亞實行空襲，48小時已經過去好久了，特朗普還是“食言”了，“最先進、最智慧的導彈就要來了”，然而“彈”呢？結果只是打了個“嘴炮”。而俄羅斯方面也宣稱：要擊落飛向敘利亞所有的導彈，只要美國你敢發射，俄羅斯就有能力打導彈打下來。（估計特朗普是被普京嚇著了）。特朗普給人的感覺總是出爾反爾、隨心所欲，想幹什麼就幹什麼、想說什麼就說什麼，毫無章法可言。這也許可以說明迫於國內政治的壓力，特朗普正處於一種焦慮的狀態，以至於前日在白宮演講時竟然把演講稿扔在了地上。也許特朗普急需發動一場戰爭來挽回自己總統的尊嚴。

雖然宣戰權屬於國會，法案對特朗普總統的戰爭權利進行了限制，但特朗普有權決定是否要開戰的權利。特朗普可以選擇不宣而戰，然後再到國會討要戰書和隨便再要錢。所有特朗普總統是沒有權獨自決定要對敘利亞開戰的，必須得到國會的一致同意，沒錢特朗普是打不了仗的。

如此看來美國特朗普總統是美國政策的執行者，而不是決策者，如要發動對某國的戰爭打擊入侵而是由國會決定，實際就是國會掌握著國家的政冶和軍事大權，而國會不發號，特朗普就不敢跳，而總統是國家的一個名和像徵，美國的國會才是實權派，它制約著總統的個人意志和行動，國會是至高無尚的權利，而總統是按國會決策辦事的執行者罷了，如此看來特朗普這個總統是有名無實囉！