聯合國的全體成員國沒有賦予聯合國對霸權主義或任何國家的不良行為強制執行的的法律法規或機構，所以透過的決議靠各個國家自覺履行或輿論的鞭策。

小時候以為聯合國很厲害，是個家長，哪個國家調皮搗蛋他都能管。現在老到退休才越來越明白聯合國的老大是美國，他要做什麼事聯合國不敢管也管不了；聯合國想做點什麼事，老大不點頭你就別想做成!

聯合國的作用麼...一是大國修理看不順眼的窮酸弱小國家的審判庭，二是給無可奈何的弱小國家提供一個發發牢騷，喊兩嗓子的場所。

實話說，聯合國已經“老邁不堪”，沒有人完全滿意，但也不能完全沒有，因為這是目前為止唯一無可代替的國際組織。

美國的“霸權主義，強權政治”，可謂不勝列舉，惡例多多。不要說此前伊拉克戰爭、利比亞戰爭的越過聯合國任意開打，就說近來對“伊核協議”的說退就退，冒天下之大不韙遷館耶路撒冷、承認以色列對敘利亞戈蘭高地的佔領，貿易戰不分青紅皂白的大殺四方，一時搞得世界烏煙瘴氣，天怒人怨。難道美國真就天馬行空，無法無天，沒有辦法制止？也不全是，這是有歷史和現實的一些具體原因的。

歷史上，聯合國就是美國史上最偉大的總統羅斯福倡導成立起來，美國也成了最具權力的聯合國安理會五個常任理事國之一。聯合國的永久會址也在美國紐約。自聯合國成立以來，美國常常以提供五分之一多的經費成為最大的繳納者。現實來看，聯合國曾經的所有維和行動缺了美國的確都很難玩轉。這裡說說兩個著名事件，一個是索馬利亞維和行動，另一個是盧安達大屠殺。這個索馬利亞維和行動實質是聯合國指派的一項任務。1992年12月，聯合國決定組織一項名為"恢復希望行動"的維持和平行動。武裝林立的索馬利亞各派軍閥對聯合國的干預表示不滿，其中勢力最大的"索馬利亞聯合大會"領導人法拉赫·艾迪德更是把聯合國看成其奪取全國政權的絆腳石，對擔任維和的巴基斯坦部隊採取伏擊行動，造成了數十人傷亡。隨後聯合國安理會授權維和部隊採取一切必要措施，將這次暴力事件的幕後策劃者艾迪德抓捕行之以法。當時負責"恢復希望行動"的聯合國特使、美國退役海軍上將喬納森·豪考慮任務艱鉅，各個國家不願介入，轉而請求美國增派特種部隊實施行動。這就是美國電影《黑鷹墜落》的由來，美軍當然傷亡慘重。可奇怪的是，一些人大肆叫好，反認軍閥艾迪德是親人，簡直褻瀆了聯合國的尊嚴。正是基於此次傷亡，美國對後來發生的盧安達大屠殺一樣跟別的國家袖手旁觀，可國際社會不幹了，因為你美國有這個實力干預而你沒做，沒有盡到“負責任大國”的責任，最後時任總統克林頓只有道歉了事。

當然，美國也操縱聯合國主導了很多事情，這就給很多人造成了美國就是聯合國的印象。你想想這個樣子，聯合國怎麼制止美國？誰跟誰呀。

自從特朗普上任美國總統後，美國就開始了史無前例的“退群模式”。特朗普第一個退的就是奧巴馬苦心吧唧構建的“TPP”,接著退的就是“伊核協議”，隨後退的就是“聯合國教科文組織”，這可是美國倡導成立的聯合國一級組織啊，特朗普就這麼說退就退了。

接下來，估計特朗普一不隨心，又要搞出么蛾子退出聯合國的什麼組織。美國對聯合國的最大意見，就是自己的一些意願常常被否決得不到滿足，比如早先制裁敘利亞巴沙爾，近來制裁委內瑞拉馬杜羅政府一些議案就被中俄否決。還有就是美國一直對聯合國的機構臃腫、人浮於事大為不滿，早就三番五次催促改革而不果。

聯合國憲章主張的保護國家主權和領土完整開宗明義，可誰知這個21世紀的先例偏偏叫俄羅斯這個聯合國五常之一打破了！因為俄羅斯先是策動喬治亞阿布哈茲、南奧塞梯獨立，開打了俄格戰爭，後是俄羅斯出動“小綠人”策動克里米亞獨立公投，進而乾脆一舉吞併了之。

俄羅斯這樣的明目張膽踐踏聯合國憲章行為，不要說喬治亞、烏克蘭沒有辦法，就是世界首屈一指的超級大國美國也是辦法不多。試想俄羅斯的強權擴張比之美國有過之而無不及，制止俄羅斯聯合國毫無作為，對待美國更是心有不逮，聯合國真是聯而不合，徒具虛名了。

聯合國目前就在這樣的尷尬中蹣跚前行，勉力支撐。

中小國家的命運誰來支配？世界應有的公平正義何得而來？怎一個愁字了得！