NSA屬於是一種過渡期這個制式是基於4G的進階，未來5G會採用SNA+SA模式，就跟4G時代TD-LTE+FDD-LTE一樣

1、想弄明白這個問題，首先要知道NSA、SA的區別:

最關鍵的區別在於：

NSA:即非獨立組網(Non-Standalone)，其主要依託於現有的4G核心網(EPC)。

SA：獨立組網(Standalone)，使用獨立的5G核心網(NG Core)

也就是說，NSA模式下的5G，沒有自己獨立的處理中心。類似下圖：

同時，5G的核心網，從安全性、加密演算法、靈活性等方面，都要由於4G核心網，因此能滿足多種5G應用場景。

另外，可以很明顯的看出來，NSA組網要比SA組網更復雜，因此其延時也會更長。

2、為何需要過渡期

從以上區別可以看出，SA在VR、智慧製造、直播等多個行業中，都要優於NSA。但為何不是直接採用SA，而是先從NSA開始呢。歸根姐弟，其實還是錢的問題。

就如同當年的小靈通，是在原有的固話線路基礎上進行組網，因此成本要低很多。5G也一樣，NSA利用了現有的4G核心網，而SA相當於要重新組網，對於運營商來說，肯定投入會更高。

另一方面，從運營商的角度來說，不光是資金投入的問題，其也會考慮應用的成熟度。

3、目前的情況來看，工信部已經提出要求：自2020年1月1日起，申請進網的5G終端，原則上應同時支援獨立組網和非獨立組網（SA和NSA）。三大運營商也都是從NSA或者SA/NSA混合模式開始組網的，因此從NSA完全過渡到SA，估計還要幾年時間。

應邀回答本行業問題。

運營商先採用NSA進行組網，而沒有使用SA，有商用速度的考慮，有成本原因的考慮，也有技術成熟度的考慮。

三大運營商原本的5G計劃，是在2019年10月左右開始5G的試商用，到了2020年5G建設進一步擴大，才開始推出5G商用的服務。

不得不說，2019年6月6日，工信部直接跳過了5G的試商用，而直接下發了四張5G商用的牌照，在某種程度上是打亂了運營商的部署的。

中國有三大運營商，移動、聯通、電信之間的競爭是異常激烈的，誰都不想落於人後，所以也就加快了5G的商用程序，也不得不先從NSA組網開始了。

其實就3GPP討論的4 5G組網的模式來看，有NSA和SA兩大類，其中NSA也有很多類，但是三大運營商不約而同的選擇了從Option 3x開始。

這是因為Option 3是最成熟的，凍結於2018年3月，是最早完成凍結的NSA組網方案，標準凍結之後，相應的研發也就可以跟上了，這個是裝置商有最長時間研究的組網方案。

而且，Option 3系列只要升級一下4G的核心網，不需要對4G現網有很大的改動，就可以建設少量的5G基站，就可以開始5G的商用了，所以這個是最快的，而且是先期投入最少的組網方案。

對於NSA而言，各個階段對於5G基站的覆蓋的連續性要求不同，其中Option 3系列對於5G基站的連續覆蓋要求是最低的，雖然他可以實現的功能也是最少的，僅僅支援eMBB。

現在的5G基站的價格還是很高的，裝置的穩定性也有待提高，而且5G基站的功耗也很高，現在大規模的部署5G基站，運營商還是比較有壓力的。

現在來看，SA的標準只制定到了R15版本，凍結於2018年9月的SA Option 2版本還僅僅是SA的初級版本，也只能支援eMBB，而後續的R16版本是支援URLLC,但是還要到2020年才能完成。

另外，現在的終端之中，商用的5G基帶也只有華為一家的巴龍5000是支援SA組網的，也導致了只有華為一家的終端可以支援5G SA組網。而根據行業的招標規定，至少需要三家或者以上的企業，才可以啟動相應的招標，而這塊，還得等等高通的基帶成熟。

總而言之，目前三大運營商先從NSA開始5G的組網，是多方面的原因決定的。未來三大運營商會向SA演進，SA才是5G組網的終極目標，不過這需要一段時間。