地方政府都一樣，缺少實地考察，限制了因地制宜的發展，環保也是如此，例如福建三明這裡(環保規劃上說存欄2.5萬頭，這是養殖門檻，敢問這樣的養殖門檻就適合嗎？1.環保的過度干預不利於養豬業的健康發展，2.不利於某些烈性傳染病的控制，缺少一定的天然屏障，3.豬的排洩物處理難，利用率低的問題，也許有的人會說做農家肥，對就是在做農家肥的基礎上利用率也不高，因為附近的土地飽和，稍微遠一點的也不去購買農家肥，因為運輸費用，人力成本都在其中，有些沿海城市的養豬場就出現這樣的問題，甚至花錢請別人去拉去裝車，收效甚低，也只能一天天的看著豬排洩物多起來)

農村養殖戶承包土地前需要先確認土地是不是屬於基本農田，如果是，佔用其進行畜禽養殖就屬於違法行為，很可能在你蓋好後，養殖場被認定為違建，相關部門拆除，你一分錢補償都沒有，還會進行嚴厲的處罰。

如果土地屬於農用地，但不是基本農田，根據《關於進一步支援設施農業健康發展的通知》（國土資發【2014】127號）有關規定，不需辦理農用地轉用審批手續。但這種情況需要經營者與鄉鎮政府、農村集體經濟組織簽訂三方用地協議，經營者應擬定設施建設方案並與鄉鎮政府和農村集體經濟組織協商土地使用年限、土地用途、土地復墾要求及時限、土地交還和違約責任等有關土地使用條件。用地協議與設施建設方案還需要報縣級國土資源主管部門和農業部門備案，不符合設施農用地有關規定的不允許動工建設。

辦理好土地手續以後，想開養殖場“萬里長征才走完第一步”，陸續還需要辦理環評手續、排汙許可證、動物防疫條件合格證、養殖證（內陸水域養殖戶需要辦理）、野生動物馴養繁殖許可證（馴養繁殖野生動物需要辦理）、營業執照和養殖場備案登記手續等。辦理證件不要怕麻煩， 因為證件齊全是養殖場正常經營、申請補貼和拆遷賠償時必須的。

不過，對於農村中小養殖戶從事集約化養豬來講，即使你所在的區域並不是禁養區，在養殖業環保高壓下可能你的環評之類的過不了關。

其實國家已經形成了生豬養殖的戰略性規劃，北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、廣東等南方水網地區是生豬養殖約束髮展區，養殖數量不再增加。而河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南是國家重點發展區，也將成為豬肉供給的核心區。內蒙，東北和雲貴地區被定位為潛力增長區。生豬主產區將整體呈現從南到北的遷徙。農村養殖戶要做的就是順應政策要求，及時調整。

生豬養殖業越往後走，龍頭企業會越佔優勢，國家也鼓勵龍頭企業的發展，因為只有這樣整個行業的生產水平和效率才能提高，產品才有競爭力。還有就是進口豬肉的衝擊，現在進口渠道暢通，一旦國內豬肉價格很高，在利益驅使下，進口豬頭就會大肆進軍。所以，未來的生豬養殖業留給農村中小養殖戶的空間很小，豬肉價格持續高位的光景可能將不再重現。

禁養和環保整治，讓一些中小養殖戶集中退出養殖舞臺，而規模化養殖場藉助資金優勢和先進的環保理念佔據了優勢，但這並不意味著資金不充足的散戶要離開，相反散戶由於周邊都有種植區域，只要改變養殖方式，採用家庭農場種養結合模式，把汙染物變成可利用的肥料和能源，就能佔據一定的市場空間。養殖業環保整治讓種養結合成為趨勢！

設施農用地分為種植和養殖，養殖的話一般按照2畝起步，只能佔用劣質農用地和未利用地，並且選址要符合環保和防疫要求，然後進行設施農用地審批 一般情況下流程:和村委會協商簽訂相關合同，辦理營業執照，然後申請（鄉鎮政府、國土局、農牧局）辦理。種植的設施農用地要分種類，一般也要五六十畝起步（各地標準不一樣），不能佔用基本農田，涉及土地流轉的按照流轉程式和村委會簽訂相關合同，然後申報（鄉鎮、國土局、農牧局）辦理。

先去縣國土局查是否基本農田。不是的話，他們會給你一張紙上面是他們要的材料，再去鎮綜合執法所會給你四份一樣材料，叫土地使用申請表，上面是村委給章，鎮俯章，鎮綜合執法章，再去鎮上申報立項報告，然後縣畜牧局批覆。拿上去找環保局，是否在禁養區。太大要做環評，所以別報太大，備個案就可以了。出個環評報告就可以了。再去縣城建局給章，終於到了縣國土局了。材料還少個村裡開個墾荒使用證明，流轉土地證明。基本就這些自己有車，領導在一週內辦下來了。畜牧這面還有個動物防疫申請表，簡單多了。記住不在禁養區，基本農田區。什麼都好辦。如果養的不是太多建議辦農家養殖聽說簡單多了。希望對你有用。