唐玄宗之所以把大權授予藩鎮節度使，其目的是為了解決當時的兩大難題：邊患和財政危機。

唐玄宗登基之時，經歷幾代帝王的開拓，唐朝的疆域已經極為龐大。但龐大的版圖帶來了另一個難題，邊境線綿長，邊患嚴重。

特別是周邊遊牧民族經常叩關燒殺擄掠，他們不以佔領土地為目的，燒殺搶掠之後就會馬上撤走，消失在茫茫草原。因此，邊疆防衛難度很大，等待中樞調集大軍徵繳的話，早已為時過晚。

因此，為了及時應對侵犯邊疆的遊牧民族騎兵，在唐玄宗的父親唐睿宗執政晚期，就開始在邊疆設定長期的節度使，以指揮各自防區，這也使得邊疆駐防軍隊的效率大大提高。

唐玄宗時期，在邊疆共設定了九大節度使，一位經略使，總共十大藩鎮，其中兵力最多的范陽節度使擁兵九萬餘人。同時，為了進一步提高工作效率，唐玄宗還授予節度使防區內的行政大權，可以自行任命各自防區內的行政官員。

到了後期，為解決中樞調撥物資困難，路途遙遠耗費太多的難題，以減輕財政負擔，唐玄宗又授予了節度使財政大權，讓他們主管防區內的財政，實現自給自足。

到了此時，節度使已經掌握了自己防區內的軍政、行政、財政大權，其權力與獨立王國無異。

藩鎮節度使制度有效控制了邊患和財政兩大難題，但是最後卻造成了藩鎮割據局面的形成，安史之亂由之產生，大唐王朝從此由盛轉衰。

唐玄宗此舉是繼承武后的軍事遺產。

武后統治末期，東突厥、契丹、吐蕃等外族勢力的攻勢咄咄逼人，唐朝靠著原先的府兵+行軍模式，已經無法與周圍胡人軍事力量進行持久的周旋。行軍制是快速集結各個軍府的府兵，然後進行遠征打擊對方的軍隊主力，不適合在邊疆作長久的駐守，而且府兵的部署也多在關中地區，首要任務是保衛京師的安全，士兵經常需要去到京師充當衛士，也不可能長期留在邊疆鎮守。為了與周圍胡人軍事勢力作持久的抗爭，武后一改唐初的軍事體制，主動在邊疆屯駐大軍，而唐玄宗即位後，國防形勢更加嚴峻，邊疆駐軍也就只能保留下來。

既然需要持久在邊疆駐守大軍，糧餉供應就非常重要，唐朝的經濟重心逐漸移向江南地區，唐廷需要從江南將軍事物資轉運到各個邊鎮，耗費非常大，如果邊鎮軍隊的供應都靠這種方式，則軍隊規模一定無法擴大。因此索性設定各種使職，分別將財政、監察權、屯田權分別交予不同的使職。由於當時邊疆壓力增大，不同使職的權力相互制約，可能會限制邊鎮軍隊的行動靈活性，因此最後發展成將各種使職集中在“節度使”一職之中，由節度使統領多處邊鎮軍隊，能夠快速對邊疆形勢作出反應。安祿山曾兼任東北三個節度使，而王忠嗣則兼任河西隴右四個節度使。

這都是唐朝要同時面對周邊多個胡人軍事勢力的情況下，作出的軍事部署。

“開元盛世”的締造者唐玄宗李隆基中晚年葬送了自己奮鬥而來的一手“好牌”，盛唐由盛轉衰，開始了苟延殘喘的起伏！

李隆基作為一個有作為的皇帝，自然知道要把權力掌握在自己的手中，要不然也不會有他擺平自己的姑姑“太平公主”，任用良臣開創的盛世了！！！

那麼，並無糊塗的唐玄宗為何把大權交給節度使，併成為導致唐朝覆滅的根本原因呢？節度使制度由來已久，逐漸演變。從唐太宗李世民時期就已經制定了節度使這一官職，但是當時的節度使只是副職，並且不是事職，沒有什麼實權。但是到了唐玄宗的開元年間，節度使逐漸轉變為擁有重大軍權的將領。但是這個時候節度使的權力依然收到限制，因為唐朝的土地制和府兵制都還能維持對百姓和軍隊的統治，節度使也並未形成“藩鎮”的局面。盛唐仍面臨邊疆不穩的大問題！伴隨唐朝統治的長久，疆土也是不斷拓展，到了唐玄宗時期，唐朝的疆域面積要比初唐的時候大了很多。然而疆域大了，卻面對了一個很大的麻煩，就是邊境的安全問題。這些邊境的少數民族對手多是遊牧民族，他們當然沒有數量眾多的強大軍隊，但他們採用的是“打一槍換一個地方的戰術”，搶完就跑，而數量有限得唐朝軍隊就得疲於奔命有無法完全將他們消滅。為了保衛邊境的安全問題，唐玄宗李隆基就不得不賦予節度使更大的權力。唐朝的基本制度需要改革卻沒有得到改善！一是經濟制度面臨挑戰，伴隨人口的增多，可耕種土地越來越少，本來禁止民間私自買賣土地到了天寶年間開始變得混亂，四處遊蕩的農民增多，國庫稅收就得不到保證，經濟建設面臨大問題；二是府兵制度蕩然無存，因為土地和人員的流失，導致府兵制從根本上走向了崩潰的局面，募兵制開始流行，然而因為國家沒有足夠的收入，就不得不依靠各個節度使。唐玄宗就賦予了節度使收受轄地稅收和人事任免的權力，解決了面前的問題，卻埋下了禍根。

唐玄宗絕對是一個聰明人，他賦予節度使更大的權力解決了邊境的安全問題，卻沒有想出更好的辦法來制約節度使的權力，導致了諸如安祿山這些人一步步做大做強，直至有了傾覆唐朝的軍事實力！