問題提的有點歧義，貧困戶和建檔立卡貧困戶是兩個不同的概念。

貧困戶，我覺得每個人定義不一樣，每個人也都可以這樣說，但是建檔立卡貧困戶特指進入國家扶貧系統的貧困戶。

單從貧困戶來講，由於家庭經營不善，或者突遇重大意外，造成家庭生活困難，人均年收入低於國家標準，或者兩不愁三保障不達標，我們都可以稱為廣義上的貧困戶。

從建檔立卡貧困戶來講，就需要嚴格程式了。

以中部某省為例，首先你要個人提出申請。然後鄉村幹部入戶調查，形成調查報告。然後，召開群眾代表或者全體村民大會，一戶一戶進行民主評議。然後，將名單上報鄉、縣進行稽核，縣有關部門將對上報的資訊進行稽核比對。有一些硬性指標是不能進入貧困戶系統的，比如家裡有公職人員，比如家裡有工商註冊資訊，比如家裡在大城市有商品房或者門面房等等。

所有稽核透過以後，開始對貧困戶進行登記造冊，制定幫扶計劃。

現在的農村，絕大多數人都想爭當貧困戶，每個人都認為自己是貧困戶，因為貧困戶有大把政策優惠與照顧。

我們從精準扶貧政策講起，根據建檔立卡貧困戶講起，根據進行國家扶貧系統的貧困戶講起。要不然，這個問題無從回答。現在你去問農村人，你是貧困戶嗎，我當然是呀，我當然想是呀，我為什麼不是呀。人人都講自己是貧困戶，總得有一套規程來判定不是。

我們講下建檔立卡貧困戶的識別程式：“兩評議一比對兩公示一公告”貧困戶新識別程式。程式很多很繁瑣，但是大體上都是根據這個流程來進行評議的。至於公正與合理，評得上去的貧困戶覺得公正，沒有評上去的貧困戶當然覺得不合理了。

1、農戶申請。現在是和諧社會，民眾有充分的自由與民主。所以想當貧困戶，你得自己放下臉，承認自己家裡窮，每天賺不到11元（按現行貧標準線除以全年天數）。也許還有一部分人是組上或村上提名的，因為有些老人根本不知道什麼叫精準扶貧，你跟他解釋一千零一夜，他也還是不懂。這個就要根據其家庭的貧困程式，組上提名進行評議了。

2、村支兩委派人入戶調查。例行調查，初步判定其是否符合申請貧困戶的資格。如果家裡是有大磚房，有小車之類的，那當然就對其進行解釋工作了。

3、村民小組群眾會評議。為了充分體現民意，召開小組群眾召開民主評議會，由大家認為哪家最窮最困難。一般情況下，確實貧困和關心公益事業，與人和善的家庭比較得民心，得選票。比較刁蠻或不關心公益，名聲不好的，可能就有些難過了。既然是民心，肯定就得看別人臉色。

4、村民代表大會評議。比較小組只能代表小組的民意，一個小組的群眾，大家抬頭見低頭見的，把別人評上去或把自己評上去，當然多多益善了，管他什麼政策標準。咱群眾水平低，不懂。反正貧困戶，多多益善。既然走到這一步了，那就要讓村委會召集全村的評議代表，再次進行評議。臨時培訓，臨陣磨刀，在鄉鎮幹部的監督之下再次根據貧困戶各自的家庭情況進行投票。超過三分之二票數的申請農戶，即將進行下一步稽核。

5、資訊比對。根據貧困戶提供的材料進行資訊比對，如果家裡有存在如下幾種情況，一般是不能透過的。一是在城鎮購買商品性房、門市房的(不含因災重建、扶貧搬遷、拆遷安置建房還房)；二是家庭成員擁有小轎車、載客機動船舶、工程機械、大型農機具等;

三是家庭成員作為企業法人或股東在工商部門註冊有企業且有年審記錄的，或長期僱傭他人充實生產經營活動；四是家庭成員中有財政供養的機關事業單位、國有大中型企業在職在編在崗幹部職工(不含公益性崗位和臨聘人員)；五是舉家長年在外(1年以上)，不在本地居住、生活和生產失聯戶；六是子女或法定贍養扶養人收入明顯高於當地扶貧標準，未盡贍養扶養義務的老人戶；七是集中供養的五保人員(不含孤兒)；八是故意分戶拆戶並戶爭要扶貧政策的；九是其他明顯不符合扶貧開發物件的情形。

6、村級公示（糾錯）。有些情況是明面上無法掌握的，所以進行公示。七日後無異議，即可上報鄉鎮。如果有群眾投訴某某農戶家庭條件超標，或是隱瞞財產，即可以開展糾錯程式，重新調查。如果確實存在收入超標的情況，可以取消其申請貧困戶資格。

7、鄉鎮（街道）核查並公示（糾錯）。鄉鎮進行公示，一般都是例行公事了，沒有人會莫名其妙到鄉鎮去投訴舉報誰。

8、縣級稽核並公告（糾錯）後批覆。縣級進行公示，例行公事。

9、簽字確認。

9、錄入系統。走到這一步，恭喜你成為貧困戶了。從此，就有什麼國家的幫扶政策與幫扶人員與你進行對接，根據你的家庭情況，動員你發展產業呀等。總之，是有好處的。

但是，想脫貧，最主要是靠自己。 觀音菩薩都雙手合十在胸前，是為“求人不如求己”。