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  • 1 # 釋懷釋懷

    城市化是人類社會和經濟發展的必然結果,而以城市規模、人口和居民生活質量等為指標的城市化水平的提高總是要受到產業結構、生產方式和交通運輸等因素的制約,因此城市化水平也是一國社會經濟發達程度的標誌之一。公路運輸是可以聯絡千家萬戶的面上運輸,以高速、安全、土地利用效率和通行能力高為主要特徵的高速公路的出現,是面上運輸網路佈局得以最佳化、在限定時間內到達或往返區域內任意地點的"小時或數小時交通圈"規劃目標得以實現的關鍵。由此而產生的及時運輸服務和物流管理不僅改變了製造業和流通領域的經營方式,提高了經濟效率,而且對產業結構及分佈、城市結構和規模、中小城鎮的發展,以至在提高居民生活水平縮小城鄉差別方面起著重要的作用,具有意義深遠的社會效益。這已是為實踐所證明的客觀規律。

    國外的實踐經驗表明,一條高速公路,特別是大城市之間的高速公路建成後,就會使兩端的大城市沿高速公路逐漸延伸發展,形成以高速公路為軸線的城市群,在各處出入口或立交橋附近形成一系列衛星城鎮。如日本坂神等幾條高速公路的14座立交橋投入營運5年後,新建工廠9,000餘家,同時使原來的小城鎮逐步發展成工業城市。

    又如,貫穿加拿大最大的兩個省份安大略省和魁北克省的高速公路,起於西南部與美國的汽車城底特律相鄰的溫莎,止於東北部聖勞倫斯河畔的魁北克,全長1,100餘公里。在多倫多交通最繁忙的地區,該高速公路最寬處多達16車道,日均交通量達35萬餘輛,高峰期超過40萬輛,是北美最重要的公路運輸幹線。在這條高速公路修建之前,安大略省的工業主要分佈在多倫多南部。1962年該高速公路建成之後,工業佈局逐漸向北延伸,形成了以高速公路為軸線的工業走廊,集中了全加拿大70%以上的工業,包括食品飲料、汽車及其零部件、鋼鐵、紙漿及造紙、紡織服裝、電子、通訊、飛機、造船、木材加工、化工、軍工等幾十個工業門類,相應地促進了高速公路沿線商業、文化設施的發展和中小城鎮的發展,使之成為全加拿大城市化水平最高的地區,該高速公路因此被稱為"加拿大的主要街道"。

    中國的京津塘高速公路全長142.69公里,其中天津段100.85公里,經武清、北辰、東麗、塘沽四個區縣,是天津的城鄉結合部,原先以農業為主。高速公路建成後,沿線的產業結構發生了巨大的變化,兩年內批准設立的三資企業一千餘家,沿線農業產值佔國民生產總值的比例從原先的90%左右下降到40%(1993年)。鄉鎮企業的總產值從1990年的690,181.5萬元增長到1993年的1,618,200萬元,增長了134.46%,年增長率達18%。京津塘高速公路沿線的出入口周圍形成了電子、機電、新材料、生物、新能源等各具特色的9個高新技術產業園區及相應的城鎮居民區。

    沈大高速公路將以瀋陽為中心的遼寧中部城市群與以大連為中心的南部城市群連成一體,形成了一條經濟開發軸線,沿線建設的經濟開發區高新技術開發區等佔全省總數的一半。既促進了原有大中型城市的發展,也促進了郊區衛星城和中小城鎮的發展。1990年,全省共有6個縣級市、413個建制鎮,位於沈大高速公路沿線的僅分別有2個和173個;到1993年,全省發展到14個縣級市、526個建制鎮,而位於高速公路沿線的就分別達到了7個和227個。

    滬嘉高速公路建成後,現代化的交通條件大大改善了沿線的鄉鎮的投資環境,從而使沿線土地價值從原先的每平方米僅5元左右增加到30-80美元。不僅吸引了大量外資和內資發展了經濟,而且發展了新興的農村集鎮,促進了勞動力由農村向城鎮、由農業向非農業、由第一產業向第二和第三產業轉移,推動了高速公路沿線及周邊地區城鄉一體化程序,縮小了城鄉差別。而在廣深高速公路沿線,除了個別地段外,幾乎已沒有空地,分不出城鎮和鄉村,基本上實現了城鄉一體化。

    中國目前正處於社會經濟的變革時期,城市化發展的趨勢是顯然的。高速公路的發展將在城市化發展的程序中起著重要的作用,因此,將高速公路的規劃和建設與城市規劃和建設有機地結合起來,制訂有利於城市化發展的政策法規及具體措施,是我們面臨的重要任務。

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