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  • 1 # 北風那個吹嗷

    招投標是目前國際社會公認的比較科學規範的一種交易形式,但是在國內完全變了味,國內只注重招投標的過程,卻對招投標前後存在的問題監管不力,比如串標、圍標、超低價中標,建設單位和監督單位對中標單位後期監督不力,偷工減料或者追加投資時常發生,結果就導致造成惡劣後果:先超低價中標再說。

  • 2 # 建築市場與交易網

      招投標工作是在市場經濟條件下進行的工程專案的開發和承包建設所採用的交易方式,招投標制度興起於上世紀80年代,在進行招投標工作後能夠有效節約資金和縮短工期。其特點是:買方以功能、質量、期限、價格為主標的,賣方透過投標進行公平競爭,買方對賣方進行綜合比較,挑選價格和質量較好的進行交易,並根據合同的要求進行標的的實現。

      隨著《招投標法》實施,工程專案的招投標工作進入了良好的發展軌道,在進行招投標工作時堅持公開、公平、公正的原則,對於市場經濟體制的進一步完善和社會資源的有效配置起到了巨大的作用。在加強對於施工管理的同時有效的降低了成本,保證了工程的效益。招投標市場中存在的問題

      在目前的招投標市場中仍然存在很多問題,主要表現在:

      招投標方式混亂

      在招投標市場中主要採用公開招標的方式,各競標方進行公平競爭。但是由於招標工作的長期開展會使得成本大大增加,因此這種方式不適應小型的招標單位。在招投標工作中,對於投標的要求不明確,範圍不確定,使得一些投標單位不能適應招標過程中產生的變化,在進行招標工作時,沒有一個確定的規模可以使用,使得各種形式紛繁出現,專案情況就會變得複雜,在招標過程中就會出現很多問題,例如:成本的增加、低價競標、盲目競標等情況。

      工程的發包及標段劃分不合理

      《招標投標法》規定,發包人不能將工程進行枝解發包,由不同承包人進行承包,但是由於對發包單位和合理的標段進行明確的規定,使得在承包中出現多個承包單位進行建設。有的業主以利益為主,在招投標時就會選擇不恰當的承包商承接施工任務,使得專案建設被分成很多標段,加大了管理的難度,同時也使管理費用增多。而這些在無形中就加重了施工企業的難度,使得施工企業不能對專案進行有效的管理,不利於承包公司的進一步發展。招投標缺乏公平性

      在進行工程建築前實行招投標工作的目的在於實現公平競爭,在投標隊伍中挑選較適合的投標方進行建設。由於在當前的招投標市場中存在大量的不公平現象,使得招標單位在進行招標時不能公平對待投標單位。在現實調查中,中國工程的招投標工作,招投標率僅有63%,在總體的招投標進行過程中,公開率不足總數的10%,在一些工程的建築過程中,招標前就對施工隊伍進行內定,洩露招投標的評價辦法,在公開投標唱標後投標方的報價進行公佈,而隱瞞工程的預定標的和評價辦法。在一些工程的招標過程中有些是由於政府建設的干預而出現不公平競爭。在有的地方對招投標政策的制定不夠明確,使得招投標工作難以正常進行,在市場中的競爭機制也難以發揮作用。在一些地方出現地方保護政策,實行建築市場準入政策,使競爭的公平性大大降低,在一些定額管理部門中甚至出現行業封鎖,由行業內部進行施工,使得招投標工作失去了公平性。這些都會使得招標市場的運作更加混亂,在交易中的判斷標準失真,在合同中出現不必要的糾紛,從而影響了工程的建設和質量。評標方式較複雜

      招標單位進行公平競爭是保證競標公正的關鍵。在目前的評價方式中,往往採用低價競標,以保證投資的效益。但在競標中要對標底進行嚴格限制,保證成本和市場的均衡,如果標價過低就會使工程質量受到影響,承包商的利益得不到保證,業主的利益也會受到損害。進行招標工作的主要目的在於選擇價格和質量優秀的承包商進行施工,在確定承包商後進行價格審議,保證價格的合理性。由於在建築市場中施工單位較多,使得施工企業壓價承接工程。由於業主對於工程質量的嚴格要求使得施工的標準難以達到,質量成本不能作為專案成本的一部分進行計算,保證質量就不能保證價格。高質量的工程所需要的時間和成本更高,在工程中缺少固定的標準進行質量成本的確定,使得工程質量的成本差異不能得到體現。在目前市場中的招標工作中,招標單位為了能夠使招標工作更快捷就會採用最低價格作為標註進行招標,這樣就使得評標工作失去了最終的意義。

      評標專家的工作不到位

      在《招投標法》中明確規定評標須由招標人依法元件評標委員會進行負責,保證招標工作的依法進行。在評標委員會中有招標人的代表和相關技術、經濟的專家組成,人數在5人以上,其中,經濟和技術方面的專家要至少達到總人數的2/3。在評標的過程中,由於業主多半會帶有自己的意向進行評標,會影響到整體評標的標準,使評標結果受到影響。

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