電改，獲利最大的就是電網，因為只要想發電就得透過電網，他是絕對壟斷，他可以讓你上網也可以不讓你上網，競價嗎，但是電網就沒有競爭，可以說旱澇保收，發的電越多，賣的越多，賺的越多

電改的關鍵是電價，，此改從五號檔案到九號檔案距今二十餘年，電網壟斷基本不變，應該二十萬以下推向市場，發展增量電網，同網同價，電能源，光電，水電，風電在確保基金的情況下架網賣電，組建第二電網，引發競爭，讓使用者有選擇供電商的權力，進而降低電價

資源稟賦決定資源價格，電力價格價格有其特殊性，從五號文開始到九號文電改改了二十餘年，有成功的一面，也有還需要繼續改革的一面，總體來講透過電力體制改革初步實現了電力的商品屬性，但在實現商品屬性的同時也不能忘記民生屬性，不能完全把電力作為商品推向市場。

電價之難

電力工業主要包括髮、輸、配三個環節。

火電方面：雖然現在新能源裝機規模不斷擴大，但煤電依然牢牢佔據半壁江山，根據中電聯的資料截至2020年底，全國全口徑發電裝機容量22億千瓦。其中，全口徑煤電裝機容量10.8億千瓦，佔總裝機容量的比重為49.1%，首次降至50%以下。可見煤炭價格直接關係電力價格，煤炭價格已經完全市場化，但電力價格並未完全市場化，且普遍認為電力體制改革就是降電價，所以不管煤炭價格漲跌，電力價格一直在走低，並且這個趨勢目前來看還會持續。

水電方面：目前國內能開發的水電資源絕大多數已經開發完成，新開發的大型水電站近年很少，加之現在水電開發成本不斷上漲，導致水電發電成本不斷增加，價格下探的空間越來越小。

新能源方面：主要就是風電和光伏，決定能否開發這種電源的主要因素就是風、光資源，不是每個地方都能建設的。雖然近年來隨著技術的更迭，風光建設的成本不斷降低，但資源也開發的差不多了，隨著陸上風電不斷開發，現在各大發電企業已經在佈局海上風電，海上風電成本奇高。並且這類電源有很強的反調峰特性，對電網執行和調峰造成的影響很大。

此外，中國的煤炭產地主要集中在山西、陝西、內蒙一帶，到東南沿海煤炭運輸成本高，間接推高了電價水平，風光資源豐富的地區也集中在三北地區，但電力負荷主要集中在沿海和江浙一帶，電力生產和消費的地理分隔必然需要長距離運輸，而長距離運輸必然需要更高的網架要求，需要更高的過網費用，誠然現在特高壓水平世界領先，這都是用錢堆出來的。

輸配環節目前還處去相對壟斷階段，壟斷是把雙刃劍，一方面從降低使用者電價，提高發電企業效益角度講是不利的，另一方面從履行社會責任方面講又是極其有利的，現在不管多麼偏遠的地區都能實現通電，這背後電網企業承擔了很多社會責任，這種偏遠地區架設電網絕對虧錢，而且沒有任何能盈利的可能。

高耗能企業對電價及其敏感，資源優勢性產業往往又是很多省份的支柱產業。電解鋁企業生產一噸電解鋁需要用電一萬四千度電左右，電價上漲一分會引起生產成本上升一百四左右，所以這些使用者對降電價的需求很大。民生方面居民和農業用電不能漲價，因此造成的虧損需要從其他部分補齊。

電價之難有三方面：

1.發電企業之難，各地都在實行降電價政策，但因為資源稟賦，電價降價空間已經很小了，發電企業盈利、擴大經營困難。

2.電網企業之難，承擔中間平臺的電網企業，按照準許收益的要求核定輸配電價，盈利能力框死，但還要承擔應該的社會責任。

3.使用者之難，工業使用者對電價敏感，需要更低的電價增加產品的競爭力，與發電企業訴求背道而馳，利益難以調和。

要解決這些問題，都需要有魄力和大智慧，探索研究符合當地經濟發展和產業結構的電力市場，不斷推動電力市場改革向縱深發展，用改革破解遇到的難題。

看看自來水公司的水價改革吧！二十年前水價和電價差不多，現在是天差地別！電價就穩定在目前就是良心企業啦，畢竟發電、輸電……成本一直在漲

電改的總體是引入市場化競爭。第一輪發電側改革基本完成，發電企業的管理效率和勞動生產率得到極大提升。第二輪配網、售電側正在加速推進，其目的也是提升配電售電企業的管理效率和勞動生產率，現在的難點是如何把配電企業從電網企業中分離出來，引導參與市場競爭。