推恩令是漢武帝時推行的削弱諸侯王的措施，配合酬金律，一舉解決了王、侯隱患。

推恩令就是：諸侯王死後，除嫡長子繼承王位外，可以推恩將王國的部分土地分給其他子弟為列侯。名義上是對王、侯子孫一視同仁，其實質是分解。

酬金律：漢文帝時規定，在長安祭高祖廟獻酎飲酎時，諸侯王和列侯，要按封華人口數獻黃金助祭，由少府驗收。酎金之制即由此產生。諸侯獻酎金時，皇帝親臨受金。如發現黃金的分量或成色不足，則要受罰，諸侯王削縣，列侯免國。但是漢武帝前一直沒大規模實施，等漢武帝一拿出酬金律，一年就奪侯爵100多人。

下面就說說，推恩令的來歷。

實踐先於理論

首先，理論上未出現時，漢文帝在文帝二年，實施了一把。

漢文帝繼位時，對諸侯國做了分化，拉攏叔叔的楚、堂兄的吳，限制三個侄子的齊國。很快三分齊國。將齊王劉襄的地盤，拿出兩塊分分給了齊王的兩個弟弟：劉章和劉興居。只不過當時還順帶封了別的劉姓自己為王，不太顯眼。

乃立趙幽王少子闢彊為河間王，以齊劇郡立硃虛侯為城陽王，立東牟侯為濟北王，皇子武為代王，子參為太原王，子揖為梁王。

但是，這確實眾建諸侯的自發性手段。尚未上升到理論高度。這一實踐的後果是，後來濟北王趁漢文帝視察抗擊匈奴的戰爭前線時於東方起兵造反。

形成的曲折過程

第一次提出推恩令思想的是賈誼。賈誼在給漢文帝看的《治安策》中提出：

....欲諸王之皆忠附，則莫若令如長沙王，欲臣子之勿菹醢，則莫若令如樊酈等；欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使以義，國小則亡邪心。令海內之勢如身之使臂，臂之使指，莫不制從。諸侯之君不敢有異心，輻湊並進而歸命天子，雖在細民，且知其安，故天下鹹知陛下之明。割地定製，令齊、趙、楚各為若干國，使悼惠王、幽王、元王之子孫畢以次各受祖之分地，地盡而止，及燕、梁它國皆然。其分地眾而子孫少者，建以為國，空而置之，須其子孫生者，舉使君之。....

治安策中提到過濟北王劉興居的反叛，顯然，賈誼的上書是後於漢文帝的實踐的。漢文帝收到賈誼的建議之後，沒有立刻大規模執行，因為他從實踐中看到此計有後患：諸侯王可以找機會起兵反對。但是，沒有大規模執行不代表沒有執行。淮南王劉長謀反，除國。後來，文帝將元淮南王的地盤一分為三，讓其三個兒子繼承。

長未到處所，行病死，上憐之。後十六年，追尊淮南王長諡為厲王，立其子三人為淮南王、衡山王、廬江王。

後來，景帝繼位，晁錯霸王硬上弓，嚇唬景帝：今削之亦反,不削之亦反.削之,其反亟,禍少；不削,反遲,禍大。景帝實施削番，引起七國之亂，但是當時人民都想穩定生活，無人附和，景帝又周亞夫、梁王劉武的鼎力支援，很快平復叛亂。

到了漢武帝，沒有大的諸侯王能夠與朝廷抗衡，但他依然對各諸侯王不放心，於是，採納了主父偃提出的建議廣泛實施推恩令。採用推恩令，又突然嚴格執行酬金律，不但消除諸侯王后患，就是原來從高祖時期分封的列侯之後，也多受影響，十不存一。

看過三國演義的朋友都知道，劉備是中山靖王之後，但他不是中山靖王的長枝一脈，劉備的祖上因為推恩令被封侯，後來，‘坐酬金，失侯。’流落民間了，尚不知有多少個劉備一樣的人，至少，中山靖王據記載有一百二十個兒子。

推恩令可以消除禍患於萌芽之中，而不能削掉勢力已成之諸侯。

推恩令是主父偃建議漢武帝推出的政策。簡要概述一下，就是讓分封的諸侯王的兒子都享受到原來沒有的封地權力，目的很明顯，就在於分化諸侯國的勢力，分散嫡長子繼承的力量，為下一步中央集權做準備。

眾所周知，嫡長子繼承是中國封建時代的基本制度。為什麼是嫡長子繼承，而不是搞父親指定或者是選拔賢良？原因之一就是為了集中力量，避免因為繼位帶來的內耗，而嫡長子之外的兒子可以作為家中族老等力量輔佐族長一支。宗族勢力團結就意味著有力量，而分家就意味著衰敗的開始。所以其實這個政策大家都看得清背後的含義，但就因為推恩令是陽謀，不怕你看透。

在古代宣傳手段不發達的情況下，一個好的政策，越簡單越不容易從中做手腳，比如約法三章，先入關中者王，一條鞭法等，都有很言簡意賅的解釋，確保那些貴族們看得懂。而作為陽謀，他很難被人拒絕，因為制定者深深看透了人性。人有幾個特點，注重自身的利益，貪圖眼前的利益，刀不砍在自己身上不疼，刀架在脖子上才急。本來被嫡長子繼承製度束縛的死死的次子庶子們，心思活泛了起來。按說諸侯國們暗地抵制一個政策輕輕鬆鬆，但這個政策給了諸侯王子們念想，內部開始逐漸瓦解，在中央集權強勢的情況下，容易鬆口。而要求分田地的王子們，只想到自己分的到封地，卻想不到（或者說不願意想）封地到手後能揣多久，因為再分的時候自己已經掛了，分小了對自身也沒什麼影響了，推恩令對國王這一代本身並沒有很大的影響，這就是所謂的刀不砍在自己身上不疼。那諸侯王中就沒有幾個眼光長遠的嗎？當然有，但大多數都是刀架在脖子上才急的那種，一兩個聰明人改變不了大勢。難道再來一次七國之亂？武帝可比景帝的家底厚實多了，想來也不可能。

推恩令是主父偃提出的，這是對晁錯強力削藩的修正。

不得不說這是中國歷史上最精彩的一個解決朝廷和地方關係的手筆。當然其背景也值得關注。宋以前都一直存在的，就是地方實力強過朝廷，秦隋試圖扭轉這種狀態，但很快就失敗，還連累得滅國，漢晉唐也被折騰的半死。

漢武帝時，朝廷實力已經比較強了，為什麼不能像景帝那樣強力削藩？因為武帝的重點是打擊匈奴，沒有那麼多力量來跟諸侯們較勁，反而需要諸侯大力支援。所以，軟刀子割肉就是必然選擇。

那麼為什麼說推恩令精彩呢？就是這個政策非常簡單易行。首先從利益上講，這個政策非常明確地給了諸侯王子嗣們實在的利益，不管諸侯王自己怎麼想，一群人對自己的封地和權力合法地期盼時，諸侯王和其長子是沒有任何辦法的，除非尋罪殺人，但他們恰好沒有這個權力。其次，朝廷既然出此政策，就會有人時時盯著各諸侯王，若在此事上稍有不慎，就會被問責，麻煩事一堆。再次，七國之亂後強諸侯進一步被分割或直管，基本上再無哪個諸侯有能力大規模舉兵造反，這也是推恩令能執行的現實基礎。第四，漢朝號稱以孝治天下，必然也要求長輩善待小輩，這也不違反高祖留下的遺訓，所以推恩令就有了治國理念基礎，誰也無法挑戰。

因此，推恩令可以被毫無折扣地執行。加上後來武帝的酌金案，諸侯就再無能力。

不過諸侯被削弱也造成一個問題，就是朝廷的鬥爭再無制衡力量，所以武帝后權臣又出現了，霍光和王莽都是典型，最後造成西漢滅亡。這大概是漢武帝沒有預料到的吧。