美國當地時間12月18日，特朗普簽署行政命令，宣佈美國聯邦政府將在本月24日開始關閉聯邦政府非必要部門。這也就是傳說中的“美國政府停擺”。這次政府停擺的主要原因是12月11日特朗普在約談民主黨國會兩院領袖舒默（參議院）和佩洛西（眾議院）時，未能就國土安全、司法、國稅局等部門的臨時撥款問題達成一致。其中主要分歧是有關50億美元美墨邊境隔離牆建設資金的劃撥問題。

在特朗普看來修建隔離牆是必要的，因為這是最為直接且有效的辦法來阻止非法移民。民主黨方面則認為這個牆沒有任何意義，移民仍然可以透過各種方式偷渡進入美國。而前不久一名7歲的瓜地馬拉小女孩在被美國海關和邊境管理局拘禁後死亡，初步原因為脫水和感染性休克。她的遭遇再次引起美國社會對於非法移民問題的討論。自10月中旬以來，宏都拉斯、瓜地馬拉、薩爾瓦多等中北美國家掀起一場“大篷車”非法移民潮，總共接近上萬人湧向美墨邊境。特朗普不但命令軍隊前往美墨邊境增援，而且更是威脅要切斷對於中美洲國家的援助，以逼迫這些國家政府強化邊境管理以阻止難民北上。

（特朗普與舒默就隔離牆問題發生爭執）

美國每年都會向中北美地區國家提供各種形式的援助，包括經濟、司法、安全、人道主義等等。然而無法改變該地區貧困落後的面貌。中北美地區依然是世界幾個主要的貧困地區之一。制約該地區經濟發展的主要原因在於法制的缺失，加之該地區還是南美地區向美國輸送毒品的主要通道。結果就是政府腐敗，犯罪橫行，經濟社會發展已經無序，國家一片混亂。上個月宏都拉斯總統弟弟涉嫌為販毒組織洗錢而被捕，引起了不小的轟動。這足見中北美地區社會的混亂局面。對於當地普通民眾而言，他們的生活既沒有保障，也不安全，幾乎處在一種絕望的環境之中。這也是驅動他們偷渡美國的主要原因。

（宏都拉斯貧民窟）

這次美國承諾提供的援助總額達到58億美元。這部分錢對於美國而言，並不算是一筆大錢，但是對於精打細算的特朗普而言著實不是一筆小數目。能夠打動他做出給錢承諾的原因，一方面在於這筆錢是為了幫助解決非法移民問題。另外一方面就是與之配套的48億美元資金並不是由美國政府出的，而是由海外私人投資公司（OPIC）提供。更重要的是整個專案籌措的資金總額為250億美元，且大部分資金都來自於私人投資。這也就是意味著資金的使用方面更為注重效率。加之專案由美國政府和墨西哥政府出面，以援助的形式。這保證了專案本身的公開透明，免受當地政府的腐敗官員的盤剝。如果不出意外，美國還會對著幾個受援的中北美國家施加更大的壓力，逼迫他們進行司法改革，打擊腐敗，改善社會環境，從而為援助專案保駕護航。

（特朗普與非法移民）