開墾荒地，推廣新作物
在中國古代的經濟發展因素中，耕種的土地的數量永遠是最重要的指標。北宋初年恢復經濟的過程中遭遇的最棘手問題就是耕地數量的不足，因此如何恢復耕地的數量成為了最主要的課題。在當時為了擴大耕地的範圍，北宋政府出臺了兩種政策。
其一，就是對於荒地的開墾。當時的北宋都城汴京周圍飽受戰火摧殘，曾經的良田都變為廢土，為了改善這一情況，北宋政府採取了營田的方式來進行開墾，當時的北宋採用的是禁軍制度，在汴京城周圍有著人數眾多的禁軍將士，在沒有戰爭的時候，他們便會被組織起來進行墾荒勞作，而開墾出的土地則會交給農民來耕種。憑藉著軍隊的力量，北宋初年京城周圍的土地很快就回復了生產。而在非都城的內部地區，北宋的廂軍也會參與到營田的勞動之中，這也幫助內部地區開墾了大量耕地。
而在戰事頻繁的邊境地區，由於受到的戰爭威脅比較大，一般農民不敢長期住在邊境，因此對邊境的土地，宋朝政府採取了屯田的政策，即由軍隊負責開墾，開墾後這些土地並不交給政府以及百姓，而是繼續由軍隊耕種，以供養軍需。在北宋簽訂了檀淵之盟後，邊境的安全得到了保障，這些原本的屯田也交還給了來此定居的百姓，宋朝政府直轄的耕地面積進一步擴大。對於屯田制度，在《宋史》中有如下描述：
“俟期歲間，關南諸泊悉壅闐，即播為稻田。其緣邊州軍臨塘水者，止留城守軍士，不煩發兵廣戍。收地利以實邊，設險固以防塞，春夏課農，秋冬習武，休息民力，以助國經。”
其二，則是對於貧瘠土地的開發。在北宋之前，中國的南北方種植的糧食作物有很大的區別，南方以水稻為主，而北方則多種植黍賣、麥、豆子等作物。當時南方有大量土地由於水資源不足難以種植水稻而被廢棄，造成了土地資源的浪費，為了緩解這一情況，宋太祖下令讓南方地區也開始種植黍、麥等作物，尤其是對生長條件要求較低的豆科作物，更是在南方土地上得到了推廣，這就讓之前的不適宜種植水稻的荒地變成了良田，而且種植體系的豐富也讓中國南方的抗災能力有所提高，即使遇到大的水患也不至於完全減產，讓人民的生活得到了保障。對於此事，在《宋會要輯稿》中有如下描述：
“勸民種四種豆，及黍、粟、大麥、蕎麥，以備水旱，官給種與之，仍免其稅。”
減輕稅賦，安撫流民
在五代時期，隊政府經濟影響最大的不僅僅是戰爭，更有流民問題。在五代時，由於戰爭頻繁，導致國庫空虛，因此各朝政府都加大了稅收的額度，在如此高昂的稅收下，農民們紛紛破產變為流民。這就導致投入生產中的勞動力嚴重不足，想要發展經濟，如何讓流民們回到田地中生產就是北宋政府亟待解決的課題。
為了吸引流民迴歸生產，北宋政府針對不同的地區採取了不同的方式。在經濟發展相對較好的南方南唐，吳越等地區，人民主要是由於戰爭的原因逃到了山林之中，因此只要保證其安定，再給予其一定程度的稅收優惠，生產的恢復很容易就做到了。因此宋太祖在這些地區釋出的政令中，強調了減少十分之三的稅額，鼓勵人民迴歸生產。因此人民在戰事平息之後也快速投入到農業生產之中，江南一帶也迅速成為了中國經濟的中心。
而對於北方，影響耕種的主要問題在於耕地的不足，導致流民們沒有足夠的土地去生產，而且勞動力的缺乏也讓他們難以承擔家庭的用度。因此在北方，北宋政府釋出了更為親民的政策，一方面在建國前七年中對於北方農民的稅收額度要比南方還低，另一方面，凡是能夠開墾荒地種植桑樹，棉花等經濟作物的農民，將得到稅金全免的優惠。對於此制度，在《宋大詔令集》中有如下記載：
“望廣務耕耘，使地無遺利，歲有餘糧……自今百姓有能廣植桑、棗，開荒田者，並令只納舊租，永不通檢。”
北宋農民開荒
在這樣的政策鼓勵下，沒有了稅收壓力的流民們迅速回到了曾經的家鄉，開始開墾土地。北方的經濟秩序得到了回覆，北宋迅速擺脫了五代時期國家財政收入不足的窘境。
農業技術革新推動發展
在北宋初年，雖然農民們獲得了土地並且減輕了稅賦壓力，但是生產資料的缺乏也讓他們的種植效率相對低下。在中國古代，最重要的生產工具就是耕牛，不過在經歷了五代亂世之後，農民們保有的耕牛數量十分稀少，這對於生產的恢復也是一個很大的阻礙。
當時的河北地區耕牛缺乏最為嚴重，為了緩解這一現象，北宋政府在其他地區高價收購耕牛，並將其運送到河北，免費租給農民使用。但是河北巨大的耕牛需求顯然不是這樣就可以滿足的，為了解決這個問題，北宋政府下令在全國範圍內推廣新發明的農具——踏犁，這是武允成發明的全新農具，在不用耕牛的條件下，犁地能夠達到耕牛的一半效率，比起耕要快得多。在這種新農具的幫助下，中國北方的土地耕作終於有效開展了起來。對於這種農具，在《宋會要輯稿》中有這樣的評價：
“踏犁之用，可代牛耕之功半，比耕之功則倍。”
另外在北宋初年，印刷術也已經得到了長足的發展，政府於是出資印刷了《四時纂要》、《齊民要術》等古代農書，並將其發放給農民以供參考，這對於生產力的提升有著一定的促進作用。
開墾荒地，推廣新作物
在中國古代的經濟發展因素中，耕種的土地的數量永遠是最重要的指標。北宋初年恢復經濟的過程中遭遇的最棘手問題就是耕地數量的不足，因此如何恢復耕地的數量成為了最主要的課題。在當時為了擴大耕地的範圍，北宋政府出臺了兩種政策。
其一，就是對於荒地的開墾。當時的北宋都城汴京周圍飽受戰火摧殘，曾經的良田都變為廢土，為了改善這一情況，北宋政府採取了營田的方式來進行開墾，當時的北宋採用的是禁軍制度，在汴京城周圍有著人數眾多的禁軍將士，在沒有戰爭的時候，他們便會被組織起來進行墾荒勞作，而開墾出的土地則會交給農民來耕種。憑藉著軍隊的力量，北宋初年京城周圍的土地很快就回復了生產。而在非都城的內部地區，北宋的廂軍也會參與到營田的勞動之中，這也幫助內部地區開墾了大量耕地。
而在戰事頻繁的邊境地區，由於受到的戰爭威脅比較大，一般農民不敢長期住在邊境，因此對邊境的土地，宋朝政府採取了屯田的政策，即由軍隊負責開墾，開墾後這些土地並不交給政府以及百姓，而是繼續由軍隊耕種，以供養軍需。在北宋簽訂了檀淵之盟後，邊境的安全得到了保障，這些原本的屯田也交還給了來此定居的百姓，宋朝政府直轄的耕地面積進一步擴大。對於屯田制度，在《宋史》中有如下描述：
“俟期歲間，關南諸泊悉壅闐，即播為稻田。其緣邊州軍臨塘水者，止留城守軍士，不煩發兵廣戍。收地利以實邊，設險固以防塞，春夏課農，秋冬習武，休息民力，以助國經。”
其二，則是對於貧瘠土地的開發。在北宋之前，中國的南北方種植的糧食作物有很大的區別，南方以水稻為主，而北方則多種植黍賣、麥、豆子等作物。當時南方有大量土地由於水資源不足難以種植水稻而被廢棄，造成了土地資源的浪費，為了緩解這一情況，宋太祖下令讓南方地區也開始種植黍、麥等作物，尤其是對生長條件要求較低的豆科作物，更是在南方土地上得到了推廣，這就讓之前的不適宜種植水稻的荒地變成了良田，而且種植體系的豐富也讓中國南方的抗災能力有所提高，即使遇到大的水患也不至於完全減產，讓人民的生活得到了保障。對於此事，在《宋會要輯稿》中有如下描述：
“勸民種四種豆，及黍、粟、大麥、蕎麥，以備水旱，官給種與之，仍免其稅。”
減輕稅賦，安撫流民
在五代時期，隊政府經濟影響最大的不僅僅是戰爭，更有流民問題。在五代時，由於戰爭頻繁，導致國庫空虛，因此各朝政府都加大了稅收的額度，在如此高昂的稅收下，農民們紛紛破產變為流民。這就導致投入生產中的勞動力嚴重不足，想要發展經濟，如何讓流民們回到田地中生產就是北宋政府亟待解決的課題。
為了吸引流民迴歸生產，北宋政府針對不同的地區採取了不同的方式。在經濟發展相對較好的南方南唐，吳越等地區，人民主要是由於戰爭的原因逃到了山林之中，因此只要保證其安定，再給予其一定程度的稅收優惠，生產的恢復很容易就做到了。因此宋太祖在這些地區釋出的政令中，強調了減少十分之三的稅額，鼓勵人民迴歸生產。因此人民在戰事平息之後也快速投入到農業生產之中，江南一帶也迅速成為了中國經濟的中心。
而對於北方，影響耕種的主要問題在於耕地的不足，導致流民們沒有足夠的土地去生產，而且勞動力的缺乏也讓他們難以承擔家庭的用度。因此在北方，北宋政府釋出了更為親民的政策，一方面在建國前七年中對於北方農民的稅收額度要比南方還低，另一方面，凡是能夠開墾荒地種植桑樹，棉花等經濟作物的農民，將得到稅金全免的優惠。對於此制度，在《宋大詔令集》中有如下記載：
“望廣務耕耘，使地無遺利，歲有餘糧……自今百姓有能廣植桑、棗，開荒田者，並令只納舊租，永不通檢。”
北宋農民開荒
在這樣的政策鼓勵下，沒有了稅收壓力的流民們迅速回到了曾經的家鄉，開始開墾土地。北方的經濟秩序得到了回覆，北宋迅速擺脫了五代時期國家財政收入不足的窘境。
農業技術革新推動發展
在北宋初年，雖然農民們獲得了土地並且減輕了稅賦壓力，但是生產資料的缺乏也讓他們的種植效率相對低下。在中國古代，最重要的生產工具就是耕牛，不過在經歷了五代亂世之後，農民們保有的耕牛數量十分稀少，這對於生產的恢復也是一個很大的阻礙。
當時的河北地區耕牛缺乏最為嚴重，為了緩解這一現象，北宋政府在其他地區高價收購耕牛，並將其運送到河北，免費租給農民使用。但是河北巨大的耕牛需求顯然不是這樣就可以滿足的，為了解決這個問題，北宋政府下令在全國範圍內推廣新發明的農具——踏犁，這是武允成發明的全新農具，在不用耕牛的條件下，犁地能夠達到耕牛的一半效率，比起耕要快得多。在這種新農具的幫助下，中國北方的土地耕作終於有效開展了起來。對於這種農具，在《宋會要輯稿》中有這樣的評價：
“踏犁之用，可代牛耕之功半，比耕之功則倍。”
另外在北宋初年，印刷術也已經得到了長足的發展，政府於是出資印刷了《四時纂要》、《齊民要術》等古代農書，並將其發放給農民以供參考，這對於生產力的提升有著一定的促進作用。