劉秀，主要是透過注重文臣地位，提升文臣的地位，優待武將功臣，其實到了劉秀生命晚年時，許多開過功臣都已經因傷病復發，漸漸病逝，劉秀是歷史上為數不多，厚待功臣的帝王！

劉秀，字文叔，東漢王朝的開國皇帝，史稱光武帝。劉秀在稱帝之後，國家仍處在動亂之中，各地的起義軍仍未平定。因此，劉秀調集軍隊鎮壓各地蜂起的農民義軍和豪族勢力，經過十多年的時間，直到公元36年攻滅蜀地的公孫述，才使全國復歸統一，鞏固了東漢的王朝基礎。公元57年，劉秀病死於洛陽南宮，在位33年，享年63歲，葬於原陵（今河南孟津）。廟號為世祖，諡號光武皇帝。“光”是光復漢室、光大漢業，“武”是克定禍亂、安定天下。

公元24年，劉秀攻破邯鄲，誅滅王郎，繳獲一大批秘密檔案，意外地發現有大量各州郡將與王郎勾結、毀謗劉秀的書信材料，竟然多達幾千份，甚至還有數十封自己部下偷偷寫給王郎的效忠信函。但劉秀無意拆看，立即召集眾將，讓他們把全部材料抱到宮外廣場上，在眾目睽睽下一把大火燒個精光，化成灰燼。吳漢在旁立急得直跺腳，惋惜地說道：“留下這些信，就能找出隱藏的內奸。”

劉秀不屑一顧地答道：“燒燬效忠信，令反側子自安，今後不會再當內奸了。”這一舉措安定了人心，也讓那些曾經與王郎聯合的人對劉秀心悅誠服。

破銅馬時，劉秀對來降的銅馬將領厚加禮遇，並封為諸侯。這些人心存疑懼，劉秀又讓他們仍回原部，統領自己的軍隊。劉秀親自騎馬巡視各部，這些將領都感慨道：“蕭王（劉秀曾被更始帝封為蕭王）推赤心置腹中，安得不效死乎！”

光武帝時，太原郡廣武縣有個叫周黨的，在地方上很有名望，朝廷幾次徵他去做官，他都不願意。後來不得已，周黨就穿著短布單衣，用樹皮包著頭去見朝廷大員，劉秀卻親自召見了他。

按禮節，士人被尊貴者召見，必須自報姓名，否則便是不尊重對方。周黨見了劉秀，不通報姓名，只說自己的志趣就是不願做官，劉秀也沒有強迫他。博士範升上書，說周黨在皇帝面前驕悍無禮，卻獲得了清高的名聲，應治“大不敬”罪。劉秀把範升的上書拿給公卿們傳閱，並下詔書說：“自古明王聖主都有不願為他做臣的人，伯夷、叔齊就不食周粟。太原那個周黨，不接受我的俸祿，這也是各自的志願，賜給他40匹綢子。”

劉秀這樣聰明會籠絡人心的皇帝，用非常手段和平從大臣手中過度權利，並不是一件難事。

功臣們功成名就後，但凡有點智慧的人，都知道收斂避禍。劉秀知道有一部分人知趣。不用奪取，就有一部分走了。另一部分，給不在利害部門的定職；還有一部分就是多給田地回家做富家翁。

東漢田莊興盛，就是劉秀劉莊用田地交換權利得來的結果。

奪取權利，不一定要流血，戰爭，陰謀。等價的物質都可以交換。權利的目的，有時候就是物質的等價品。

劉秀在這個問題上狠得不見血而已。

大多數人都會拿光武帝劉秀對待功臣的態度和漢高祖對待功臣的態度來做比較。比較之後發現漢高祖劉邦殺了很多功臣，有點卸磨殺驢的意思。反觀光武帝劉秀則從來沒有對功臣不好，相反劉秀能夠和功臣們實現“共患難，同富貴”。這一點在古代是很難能可貴的，大多數人都是可以共患難但是不能同富貴的。

先來回答光武帝劉秀是如何對待功臣的。功臣分兩類:

一是原來跟著皇帝打天下的將領；二是收降的割據勢力。

原本就跟隨劉秀的將領，比如鄧禹，吳漢等人。在平定了天下的割據勢力之後，劉秀封給這些人大片的食邑，不讓他們擔任負責具體事物的官職，而是以“特進”的身份可以參與朝政。劉秀給這些人普遍分給幾個縣作為食邑，讓他們返回自己的封地居住，只有重大節日以特進身份到洛陽來見一見老主人劉秀。

對待這種功臣有幾個特點:

1.給予無實權的特進身份，有人可能要問他們的軍權呢？漢朝的將軍很多不是常設職位，只有有軍事行動時才臨時任命。不打仗的時候他們是沒有軍權的；2.封賞大片食邑，讓他們衣食無憂。劉邦建國時封賞食邑最多的也只有千戶候。而東漢封賞幾千戶的很多。不過劉邦封過幾個異姓王，而劉秀因為有劉邦定下的規矩:外姓不得封王。所以劉秀不會封功臣為王，功臣也沒什麼好說的，這是漢初立下的規矩；3.離開京城，遠離權利中心，在自己的食邑過自己的日子。

另一類是投降的割據勢力，比如河西的竇融。竇融是河西五郡(酒泉，張掖，敦煌，武威，金城）的首領。開始的時候竇融依附於天水槐囂，槐囂不識時務與劉秀為敵，竇融和劉秀之間被槐囂隔開，但是他仍然向劉秀稱臣。劉秀進攻槐囂時，竇融率領吳郡兵馬幫助劉秀夾擊槐囂。槐囂滅亡以後，竇融和五郡的其他太守奉命來到京城。劉秀封竇融為大司馬，大司徒等職位，讓他位列三公。

對待這種功臣的特點是:

1.離開自己原來的地盤，交出兵權；

2.留在京城做官，可以做很大的官，但是不能離開京城返回原來的領土。

相比之下劉邦的功臣中也有投降的，如英布，彭越等人。這些人長期在外地，做著土皇帝，造反的可能性就很大。不過也正是因為西漢初年的教訓，劉邦才定下“外姓不得封王，無功不得封候”的制度。這一制度對兩漢的穩定起到很大作用。

和趙匡胤懷酒釋兵權如出一轍，用贖買的辦法，權力留下，給地給錢買軍功。後果是地方豪強勢力大，貧富差距擴大，埋下了動亂的隱患。