（一）逐步配強配齊衛生技術人員，保證老百姓“中病不出鎮”。每年通過向社會上招考具有執業資格的衛生技術人員。建立健全人才吸引機制。實行優惠政策，吸引大學本科以上畢業生到鄉鎮衛生院工作。創造良好條件，使高學歷醫療衛生專業人才“下得去，留得住，用得上”。

（二）逐步加大財政投入力度，使鄉鎮衛生院從自食其力以藥養醫轉到政府養醫。貫徹落實黨的衛生工作方針，貫徹落實黨的十七大精神“要堅持公共醫療衛生的公益性質”，“堅持以農村為重點”，“強化政府責任和投入”； 逐步改造鄉鎮衛生院業務用房，逐步購置、更新裝置設施。

（三）逐步推進鄉鎮衛生院管理體制改革。根據區域衛生規劃，按功能將鄉鎮衛生院明確劃分為中心衛生院和一般衛生院。加強鄉鎮衛生院編制管理。按照精簡、高效的原則，根據、工作專案等因素，合理核定鄉鎮衛生院編制，規範鄉鎮衛生院科室設定和崗位設定。

嚴格准入條件，禁止非衛生技術人員進入衛生技術崗位。對不符合執業資格人員，要逐步分流、清退。

（四）加強鄉鎮衛生院特色產品的定製及市場化運營，為鄉鎮患者推出特色產品套餐，如鍼灸、中醫、癌細胞檢測等，大大增強基層患者對鄉鎮衛生院的依賴程度；至於市場化運營，可以先完善自身，藉助外力實施市場化運營與推廣，實現鄉鎮衛生院檢驗科盈利機制。

鄉鎮衛生院是黨和政府在全國農村基層的公立衛生機構組織，在行政上接受同級政府的行政管理，在醫療業務方面接受縣衛生健康委員會的指導，同時承擔著本轄區範圍內的預防保健和疾病的防治工作，並且將上級分配的工作任務落實到本轄區內村衛生室及本院的防治工作中。

現將鄉鎮衛生院的發展方向作以下幾點建議說明:

一，鄉鎮衛生院作為同級政府的衛生事業機構，應當毫無疑問向當地政府負責，在防病治病工作中應起到主導作用，以預防為主，治療為輔的方針，在業務工作中應起著上接下傳的中間環節，認真負責地抓好本轄區內的各項衛生工作任務。

二，鄉鎮衛生院是黨和政府在新的歷史時期，是新農村建設的文明視窗單位，是代表黨和政府在人民群眾中的良好形象，重點振好新農合工作的建設，對轄區內村民定期檢查普治，做到對疾病應收盡收，對農合資金的運用，應做到合理使用，精打細算，堅決做到小病小治，中病不能大治，對危重病及時轉送上級醫院救治，做到不能延誤有效搶救時機。

三，衛生院應做好管理體制建設，建立健全各項規章管理措施，做到有章必循，作好人，財，物的管理登記工作，樹立新時期衛生工作的新形象，新的行業新風氣，繼續開展以患者為中心的良好形象，堅持為群眾治好病服好務。

四，繼續加強人材隊伍的建設工作，大力培養基層衛生院技術力量，要不斷引進大中專的醫學人材，關心他們的生活，住房，學習進修制度，讓他們能紮根農村為廣大群眾防病治病工作，同時衛生院的老醫護人員應作好傳幫帶工作，關心他們的鍛鍊成長，為衛生院後繼有人打下堅實的基礎。

五，鄉鎮衛生院作為國家基層人民政府的衛生事業單位，是國家在廣大農村必不可少衛生組織，必須堅持國家公有制體制管理模式，廣闊的農村是永遠搬不動的家，同時是農村生，老，病，死所必須就近救治的陣地，對常見病及多發病，特別是流行性傳染病的防控，為地方政府當好參謀的作用，當好應急的先頭部隊的作用。

在這裡順便講一點小插曲，在上世紀八十年代初，當時的鎮人民政府為了解決離鎮所在地偏遠村的衛生狀況，組織上決定本人去離鎮所在地五十華里的田元村建立新的醫療站，剛到那裡困難不少，當地老百姓都伸出熱情支援的手，給予我不少幫助，每天上午堅持在站上看門診，下午揹著紅十字藥箱下村出診，主要是解決那些上了年紀，行動不便的人就診的困難，在五年多的衛生站的工作，鍛鍊了我為村民服務的堅定思想，促進了對業務學習的提高，晚上就在緊暗的燈光下閱讀醫學書籍，專研對穎難病的攻克目標，那個時侯的工資津貼很低，每個月只有30多元，有的患者為了表達對醫生的治病救人之恩，曾經回憶一位姓張的老大娘，從自己家裡拿來6只雞蛋，還用菜葉包上幾片煮熟的臘瘦肉送來給我，那瘦肉的香味撲鼻，至今都還在我的記憶中，與村民搞好醫患關係，在那個時代真是醫患魚水情宜，現在每當回憶這些往事，老百姓們都有一歇純撲的情結，都不像現在的有錢人那樣盛氣凌人。敬愛的領袖毛主席提出"把醫療工作的重點放到農村去"，這充分證明毛主席深知老百姓的疾苦，所以現在看來發展農村鄉鎮衛生事業工作是十分正確的選擇。

綜上所述，鄉鎮衛生院的發展方向，在中國廣大農村有著舉足輕重的位置，是黨和政府設立在基層的戰鬥堡壘，同時不能將基層鄉鎮衛生院轉變為私有制企業，其職能和功能應隨著政府的需要進行調整，為生院的服務宗旨，將永遠堅持為廣大村民服好務，守好基層衛生保健的大門，當好農村老百姓的健康衛士，這個發展方向將永遠都不會變！

做好基層醫療服務，首先需要打破三級醫院巨型化，打破城市醫療集團，縣域醫共體壟斷化是當務之急，衛生院已經被縣醫院退休領導當成退休後繼續拿高薪養老的地方