按照法律規定，建房都需經過一定的審批，未經審批的建築，一般都是違建，當然翻修的除外。另外在城區的話，超過規定的層數的樓房，超過部分也算是違建！這個具體怎麼算，要看具體省份的地方性法規

各個地方的政策略有不同，嚴格說不違犯國家土地規劃，地方性政策範圍的為準，私自建設，未經有關部門批准，及私自佔用國家土地，耕地，園地，保護森林用地上不可建房，超標準擴建，私自違返規劃加蓋等等，全屬違法建設。

違法建築一般是未依法批准，非法佔用土地的；城市、鎮規劃區內未依法取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、臨時建設工程規劃許可證、臨時建設用地規劃許可證中的任一許可證或者未按照許可證建設的建築，鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證的或者未按照鄉村許可證建設的；超過批准期限的臨時用地上的建築或者超過臨時規劃許可證批准期限的。

農村缺少證件的房屋就該認定違建，堅決拆！這樣給遵規守法者最有力的說法。國家土改時期給農戶發的土地房屋所有權證最真實，被規化的城中村貪農超宅基霸地搶地佔地索取補嘗，望國家能及時徹查懲治。還鄉村綠地還守法者家園紅線！

什麼樣的房屋會被認作違建，什麼樣的不會認作違建，這的確是一個眾多人關心的問題。筆者曾在鄉鎮管理村建國土工作多年，排查和整治農村違建是工作任務之一，特結合瞭解的政策和工作實際，作如下答覆，本答覆的主要觀點是：

就一般農房和修建在農村的別墅來說，是否被認作違建主要與所佔土地的性質、修建的年限以及違規的面積相關，但別墅因佔地面積大、影響惡劣被認定為違建的可能性更大。就農地非農化的各類建築來說，板上釘釘的違建。徵地拆遷等特殊區域已凍結農房建設審批，仍搶搭搶建的，定然是違建。

下面，就簡要分析一下相關的情況，大家也可對照檢查，若有遺漏或不妥之處，歡迎討論。

一、關於一般農房及修建在農村的各類別墅是否會認定違建的問題

（一）一般農房

1.佔地性質：佔用基本農田是高壓線。

（1）佔用基本農田，哪怕只有一部分，都會被認定為違建，特別是被衛生片執法發現的更是整治的重點。

（2）佔用林地面積較大，且未經林業部門審批的，也是違建。

（3）佔用一般農地，可以補辦農轉用手續的，雖是違建，但可以進行整改。

2.修建時限。總體來說是修建越早越不會被認定為違建。

（1）上個世紀因各種原因修建的用於生產生活的各類農房，原則上不會認定為違建，作維持原狀或遺留問題處理。

（2）數年之前，群眾因D級危房改造需要而修建在不是建設用地上的農房，原則上也不會認定為違建，只是辦理產權證仍較困難，還需慢慢解決。

（3）10年前已修建完工的用地或建房手續不齊全的農房，原則上也不會認定為違建，基本符合產權辦理要求的，將會陸續辦理產權證。筆者本地在2012年左右由主管部門按遺留解決了一大批這種情況的辦證問題，筆者這三年也辦理了幾十起。

（4）近三年來，擅自違規建設的，被認定為違建的可能性極大，這也是整治的重點。

3.違規的面積。宅基地、房屋實際面積遠遠大於審批面積，特別是影響極壞的，很有可能被認定為違建。

（1）超佔宅基地在審批面積一定範圍內且未佔用基本農田、無不良影響的，一般作維持原狀處理。比如筆者這裡超佔的宅基地在審批面積的50%以內的，原則不拆除。但超過50%的，將認定為違建。

（2）建築面積超過審批面積在一定範圍內的，只要未超層數，一般不會認定為違建，但超了層數的，將認定為違建。但遠遠超過審批面積的，就極有可能是宅基地超佔大多或層數超了，會認定為違建。

（二）修建在農村的各類別墅

1.佔地性質：佔用基本農田是高壓線；佔用林地特別是風景名勝區、森林公園等特殊區域林地的，也是高壓線。

2.修建時限：2005年是一個很重要的時間節點，在那一年前後專門發文對別墅修建問題進行了強調和規範。

3.違規面積：別墅往往是違規佔地、違規修建的面積較大，影響也很大。

二、關於農地非農化的問題

這是利用農地非法修建廠房、庫房、休閒及餐飲娛樂設施、商業設施等，改變了農地的用途，違建絕對是板上釘釘，拆除整治行動從去年開展至今。

三、關於特殊區域搶搭搶建的問題

沒有什麼說事兒，都明確要求不對用地、建房進行審批了，都明確要求不能建房了，頂風而上，用地不合法，建房行為不合法，必定是違建，也是重點打擊物件。

違章建築，從嚴格意義上講，是指違反《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等相關法律法規的規定動工建造的房屋及設施。違章建築主要包括：⑴未申請或申請未獲得批准，並未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建築物；⑵擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建築物；⑶擅自改變了使用性質建成的建築物；⑷臨時建築建設後超過有效期未拆除成為永久性建築的建築物；(5)透過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建築物。