簡單說一下當時的歷史背景：甲午戰爭中國戰敗後，在國內朝野上下引起極大震動，一個蕞爾小國為何能戰勝央央中華帝國？於是很多人紛紛探索中國出路，並東渡日本學習制度改良。廣東有康有為的改良派，天津有嚴復的思想啟蒙派都在研究中國強國強種之策，特別是嚴復翻譯的《天演論》發表後，在國內引起極大反響，梁啟超大呼:不想千年悶葫蘆被這老先生打破！於是公車上書、要求維新變法的呼聲日益高漲。1898年出現了戊戌變法。但不過百日便被慈禧廢除。1900年八國聯軍侵華後，壓抑在華人內心中的改良要求呼聲不斷。1902年梁啟超回到天津，不斷髮表文章要求改良立憲。清政府也開始實施“新政”，袁世凱在天津和直隸全省率先施行，並在天津建立了諮議局，並推行縣級地方自治選舉。1905年清政府派員出國考察西方制度，回國後奏請改良立憲。在全國呼籲改良立憲呼聲日益高漲的情況下，清政府被迫推行改良，建立內閣。在清政府推遲立憲的情況下，全國從南到北出現了立憲運動。辛亥革命也正是在這種歷史背景下產生的，推翻了兩千多年的封建王朝，建立了共和，制訂了臨時約法。

那是被逼出來的，慈禧和大臣們都知道如果再不改革就會亡國。人類的心理手上的東西不可能輕易放棄，權利更是如此。人類還有一個通病，能拖就拖。

既然立憲是當時世界潮流，歐美日也希望朝廷能改革，否則激起民憤可能會鬧出大亂子，太平天國就是前車之鑑。如果中國亂了，他們生意也不好做，為了自己的利益，勸說清庭能像他們一樣君主立憲。

意願和動機有了，但朝廷還是有點不甘心，一步到位是不願意的，於是能拖就拖的毛病出來了。先來個考察，所謂五大臣考察就是這樣來的，回國捱了一個炸彈，權貴們都心驚膽戰，改革和革命的呼聲更為高漲。

考察完了，那就開始立憲吧，首先是立章程，然後是預備期，準備期，試用期，慢慢來。幾個期下來慈禧死了，光緒死了，清庭也玩完了。立憲也無疾而終啦。