隋文帝楊堅（541年7月21日 [1] －604年8月13日），弘農郡華陰（今陝西省華陰市）人。漢太尉楊震十四世孫，隋朝開國皇帝，開皇元年（581年）到仁壽四年（604年）在位。鮮卑小字那羅延，鮮卑姓氏為普六茹，後楊堅掌權後恢復漢姓“楊”。

開皇，公元581二月-600年12月，是隋文帝楊堅的年號，歷時20年。

蘇威，（542年—623年），字無畏，京兆武功（今陝西武功西北）人，原是北周名臣，北周將皇位禪讓給隋文帝楊堅後，蘇威同樣得到了楊堅的重用，是隋文帝時期的四貴之一，隋煬帝時期的五貴之一。

至於開皇年間蘇威的功勞，主要是四個方面

第一，輕賦稅，薄勞役，利於隋初百姓休養生息；

蘇威的父親當官的時候，由於國家用度不足，曾制定過沉重的徵稅之法，之後曾感嘆說：“後世君子，誰能制定輕賦稅，薄勞役的稅法呢？“

蘇威聽後，常以此為己任，開皇年間，蘇威曾多次奏請文帝減輕賦稅、減免勞逸，致力於採用較輕的制度，為勞動人民謀福祉，隋文帝也大多聽從他的建議，這些非常有利於隋朝初年百姓的休養生息；

第二，重修《開皇律》

隋朝於戰亂中建國，因此各種法度雜亂得很，開皇元年的時候雖然修訂過一次法律，但是之後證明這份法律仍然多有紕漏，開皇三年，隋文帝再次下令修訂法律，而這次法律的標準、樣式大多都是蘇威制定的。

第三、輔佐遷都

開皇元年隋文帝意欲遷都，曾於蘇威與高熲一起仔細商議，最終定下遷都一事，遷都長安，對隋大興城的奠基和興盛握有一定功勞   。

第四、為隋朝選賢任能，舉薦無數賢才；

開皇年間，蘇威奉命督考、監選、舉薦官吏，為隋朝舉薦了無數賢才，景正藏  、盧道衡   、房恭懿 、柳莊  、陳孝意   、崔賾  等多名史書留名的好官都是蘇威舉薦的，這為隋朝吏治的良性發展起到了積極作用。